10月18日，習近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )上作報告。 新華社記者 鞠 鵬攝

決勝全面建成小康社會(huì ) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利

——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )上的報告

（2017年10月18日）

習近平

同志們：

現在，我代表第十八屆中央委員會(huì )向大會(huì )作報告。

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )，是在全面建成小康社會(huì )決勝階段、中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )。

大會(huì )的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì )，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)不懈奮斗。

不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個(gè)初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，繼續朝著(zhù)實(shí)現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進(jìn)。

當前，國內外形勢正在發(fā)生深刻復雜變化，我國發(fā)展仍處於重要戰略機遇期，前景十分光明，挑戰也十分嚴峻。全黨同志一定要登高望遠、居安思危，勇於變革、勇於創(chuàng )新，永不僵化、永不停滯，團結帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會(huì )，奮力奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利。

一、過(guò)去五年的工作和歷史性變革

十八大以來(lái)的五年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對世界經(jīng)濟復蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問(wèn)題加劇的外部環(huán)境，面對我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化，我們堅持穩中求進(jìn)工作總基調，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，取得了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的歷史性成就。

為貫徹十八大精神，黨中央召開(kāi)七次全會(huì )，分別就政府機構改革和職能轉變、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、制定“十三五”規劃、全面從嚴治黨等重大問(wèn)題作出決定和部署。五年來(lái)，我們統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，“十二五”規劃勝利完成，“十三五”規劃順利實(shí)施，黨和國家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng )新局面。

經(jīng)濟建設取得重大成就。堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅決端正發(fā)展觀(guān)念、轉變發(fā)展方式，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)，在世界主要國家中名列前茅，國內生產(chǎn)總值從五十四萬(wàn)億元增長(cháng)到八十萬(wàn)億元，穩居世界第二，對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率超過(guò)百分之三十。供給側結構性改革深入推進(jìn)，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，數字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高鐵、公路、橋梁、港口、機場(chǎng)等基礎設施建設快速推進(jìn)。農業(yè)現代化穩步推進(jìn)，糧食生產(chǎn)能力達到一萬(wàn)二千億斤。城鎮化率年均提高一點(diǎn)二個(gè)百分點(diǎn)，八千多萬(wàn)農業(yè)轉移人口成為城鎮居民。區域發(fā)展協(xié)調性增強，“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展成效顯著(zhù)。創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略大力實(shí)施，創(chuàng )新型國家建設成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問(wèn)世。南海島礁建設積極推進(jìn)。開(kāi)放型經(jīng)濟新體制逐步健全，對外貿易、對外投資、外匯儲備穩居世界前列。

全面深化改革取得重大突破。蹄疾步穩推進(jìn)全面深化改革，堅決破除各方面體制機制弊端。改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，著(zhù)力增強改革系統性、整體性、協(xié)同性，壓茬拓展改革廣度和深度，推出一千五百多項改革舉措，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。中國特色社會(huì )主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，全社會(huì )發(fā)展活力和創(chuàng )新活力明顯增強。

民主法治建設邁出重大步伐。積極發(fā)展社會(huì )主義民主政治，推進(jìn)全面依法治國，黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一的制度建設全面加強，黨的領(lǐng)導體制機制不斷完善，社會(huì )主義民主不斷發(fā)展，黨內民主更加廣泛，社會(huì )主義協(xié)商民主全面展開(kāi)，愛(ài)國統一戰線(xiàn)鞏固發(fā)展，民族宗教工作創(chuàng )新推進(jìn)。科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法深入推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì )建設相互促進(jìn)，中國特色社會(huì )主義法治體系日益完善，全社會(huì )法治觀(guān)念明顯增強。國家監察體制改革試點(diǎn)取得實(shí)效，行政體制改革、司法體制改革、權力運行制約和監督體系建設有效實(shí)施。

思想文化建設取得重大進(jìn)展。加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，黨的理論創(chuàng )新全面推進(jìn)，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位更加鮮明，中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)深入人心，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和中華優(yōu)秀傳統文化廣泛弘揚，群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。公共文化服務(wù)水平不斷提高，文藝創(chuàng )作持續繁榮，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)建設管理運用不斷完善，全民健身和競技體育全面發(fā)展。主旋律更加響亮，正能量更加強勁，文化自信得到彰顯，國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力大幅提升，全黨全社會(huì )思想上的團結統一更加鞏固。

人民生活不斷改善。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感顯著(zhù)增強。脫貧攻堅戰取得決定性進(jìn)展，六千多萬(wàn)貧困人口穩定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下。教育事業(yè)全面發(fā)展，中西部和農村教育明顯加強。就業(yè)狀況持續改善，城鎮新增就業(yè)年均一千三百萬(wàn)人以上。城鄉居民收入增速超過(guò)經(jīng)濟增速，中等收入群體持續擴大。覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系基本建立，人民健康和醫療衛生水平大幅提高，保障性住房建設穩步推進(jìn)。社會(huì )治理體系更加完善，社會(huì )大局保持穩定，國家安全全面加強。

生態(tài)文明建設成效顯著(zhù)。大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著(zhù)增強，忽視生態(tài)環(huán)境保護的狀況明顯改變。生態(tài)文明制度體系加快形成，主體功能區制度逐步健全，國家公園體制試點(diǎn)積極推進(jìn)。全面節約資源有效推進(jìn)，能源資源消耗強度大幅下降。重大生態(tài)保護和修復工程進(jìn)展順利，森林覆蓋率持續提高。生態(tài)環(huán)境治理明顯加強，環(huán)境狀況得到改善。引導應對氣候變化國際合作，成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。

強軍興軍開(kāi)創(chuàng )新局面。著(zhù)眼於實(shí)現中國夢(mèng)強軍夢(mèng)，制定新形勢下軍事戰略方針，全力推進(jìn)國防和軍隊現代化。召開(kāi)古田全軍政治工作會(huì )議，恢復和發(fā)揚我黨我軍光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)，人民軍隊政治生態(tài)得到有效治理。國防和軍隊改革取得歷史性突破，形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建新格局，人民軍隊組織架構和力量體系實(shí)現革命性重塑。加強練兵備戰，有效遂行海上維權、反恐維穩、搶險救災、國際維和、亞丁灣護航、人道主義救援等重大任務(wù)，武器裝備加快發(fā)展，軍事斗爭準備取得重大進(jìn)展。人民軍隊在中國特色強軍之路上邁出堅定步伐。

港澳臺工作取得新進(jìn)展。全面準確貫徹“一國兩制”方針，牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對香港、澳門(mén)全面管治權，深化內地和港澳地區交流合作，保持香港、澳門(mén)繁榮穩定。堅持一個(gè)中國原則和“九二共識”，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，加強兩岸經(jīng)濟文化交流合作，實(shí)現兩岸領(lǐng)導人歷史性會(huì )晤。妥善應對臺灣局勢變化，堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力，有力維護臺海和平穩定。

全方位外交布局深入展開(kāi)。全面推進(jìn)中國特色大國外交，形成全方位、多層次、立體化的外交布局，為我國發(fā)展營(yíng)造了良好外部條件。實(shí)施共建“一帶一路”倡議，發(fā)起創(chuàng )辦亞洲基礎設施投資銀行，設立絲路基金，舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議、二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會(huì )、金磚國家領(lǐng)導人廈門(mén)會(huì )晤、亞信峰會(huì )。倡導構建人類(lèi)命運共同體，促進(jìn)全球治理體系變革。我國國際影響力、感召力、塑造力進(jìn)一步提高，為世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻。

全面從嚴治黨成效卓著(zhù)。全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設，堅決改變管黨治黨寬鬆軟狀況。推動(dòng)全黨尊崇黨章，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，層層落實(shí)管黨治黨政治責任。堅持照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強。貫徹新時(shí)期好干部標準，選人用人狀況和風(fēng)氣明顯好轉。黨的建設制度改革深入推進(jìn)，黨內法規制度體系不斷完善。把紀律挺在前面，著(zhù)力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問(wèn)題。出臺中央八項規定，嚴厲整治形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)，堅決反對特權。巡視利劍作用彰顯，實(shí)現中央和省級黨委巡視全覆蓋。堅持反腐敗無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，不敢腐的目標初步實(shí)現，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成並鞏固發(fā)展。

五年來(lái)的成就是全方位的、開(kāi)創(chuàng )性的，五年來(lái)的變革是深層次的、根本性的。五年來(lái)，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這些歷史性變革，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠的影響。

五年來(lái)，我們勇於面對黨面臨的重大風(fēng)險考驗和黨內存在的突出問(wèn)題，以頑強意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀、反腐懲惡，消除了黨和國家內部存在的嚴重隱患，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態(tài)明顯好轉，黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力顯著(zhù)增強，黨的團結統一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發(fā)出新的強大生機活力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保証。

同時(shí)，必須清醒看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰。主要是：發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng )新能力不夠強，實(shí)體經(jīng)濟水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠﹔民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉區域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題﹔社會(huì )文明水平尚需提高﹔社會(huì )矛盾和問(wèn)題交織疊加，全面依法治國任務(wù)依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強﹔意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復雜，國家安全面臨新情況﹔一些改革部署和重大政策措施需要進(jìn)一步落實(shí)﹔黨的建設方面還存在不少薄弱環(huán)節。這些問(wèn)題，必須著(zhù)力加以解決。

五年來(lái)的成就，是黨中央堅強領(lǐng)導的結果，更是全黨全國各族人民共同奮斗的結果。我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛(ài)國人士，向香港特別行政區同胞、澳門(mén)特別行政區同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向關(guān)心和支持中國現代化建設的各國朋友，表示衷心的感謝！

同志們！改革開(kāi)放之初，我們黨發(fā)出了走自己的路、建設中國特色社會(huì )主義的偉大號召。從那時(shí)以來(lái)，我們黨團結帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，推動(dòng)我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力進(jìn)入世界前列，推動(dòng)我國國際地位實(shí)現前所未有的提升，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化，中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立於世界的東方。

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