十三、堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平

中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團結帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅持和完善黨的領(lǐng)導，毫不動(dòng)搖把黨建設得更加堅強有力。

全面從嚴治黨永遠在路上。一個(gè)政黨，一個(gè)政權，其前途命運取決於人心向背。人民群眾反對什麼、痛恨什麼，我們就要堅決防范和糾正什麼。全黨要清醒認識到，我們黨面臨的執政環(huán)境是復雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。要深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場(chǎng)經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長(cháng)期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，堅持問(wèn)題導向，保持戰略定力，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

新時(shí)代黨的建設總要求是：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長(cháng)期執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設為主線(xiàn)，以黨的政治建設為統領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性為著(zhù)力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質(zhì)量，把黨建設成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

（一）把黨的政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。保証全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，是黨的政治建設的首要任務(wù)。全黨要堅定執行黨的政治路線(xiàn)，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性，自覺(jué)抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。完善和落實(shí)民主集中制的各項制度，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既充分發(fā)揚民主，又善於集中統一。弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀(guān)，堅決防止和反對個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂(yōu)、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

（二）用新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨。思想建設是黨的基礎性建設。革命理想高於天。共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務(wù)，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦，推動(dòng)全黨更加自覺(jué)地為實(shí)現新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。

（三）建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。要堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標準落到實(shí)處。堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標準，提拔重用牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”和“四個(gè)自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線(xiàn)方針政策、忠誠干淨擔當的干部，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子。注重培養專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神，增強干部隊伍適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展要求的能力。大力發(fā)現儲備年輕干部，注重在基層一線(xiàn)和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗的優(yōu)秀年輕干部。統籌做好培養選拔女干部、少數民族干部和黨外干部工作。認真做好離退休干部工作。堅持嚴管和厚愛(ài)結合、激勵和約束並重，完善干部考核評價(jià)機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢於擔當、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。各級黨組織要關(guān)心愛(ài)護基層干部，主動(dòng)為他們排憂(yōu)解難。

人才是實(shí)現民族振興、贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)的戰略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，以識才的慧眼、愛(ài)才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內和黨外、國內和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來(lái)，鼓勵引導人才向邊遠貧困地區、邊疆民族地區、革命老區和基層一線(xiàn)流動(dòng)，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類(lèi)人才的創(chuàng )造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

（四）加強基層組織建設。黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區、社會(huì )組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘。黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。堅持“三會(huì )一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設置和活動(dòng)方式創(chuàng )新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著(zhù)力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。擴大黨內基層民主，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，暢通黨員參與黨內事務(wù)、監督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見(jiàn)和建議的渠道。注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織中發(fā)展黨員。加強黨內激勵關(guān)懷幫扶。增強黨員教育管理針對性和有效性，穩妥有序開(kāi)展不合格黨員組織處置工作。

（五）持之以恆正風(fēng)肅紀。我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì )失去生命力。加強作風(fēng)建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀(guān)念和群眾感情，不斷厚植黨執政的群眾基礎。凡是群眾反映強烈的問(wèn)題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。堅持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項規定精神成果，繼續整治“四風(fēng)”問(wèn)題，堅決反對特權思想和特權現象。重點(diǎn)強化政治紀律和組織紀律，帶動(dòng)廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來(lái)。堅持開(kāi)展批評和自我批評，堅持懲前毖后、治病救人，運用監督執紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。賦予有干部管理權限的黨組相應紀律處分權限，強化監督執紀問(wèn)責。加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，習慣在受監督和約束的環(huán)境中工作生活。

（六）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。隻有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著(zhù)，深化標本兼治，保証干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長(cháng)治久安。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。要堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內形成利益集團。在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問(wèn)題力度。不管腐敗分子逃到哪裡，都要緝拿歸案、繩之以法。推進(jìn)反腐敗國家立法，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺。強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺(jué)，通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤。

（七）健全黨和國家監督體系。增強黨自我淨化能力，根本靠強化黨的自我監督和群眾監督。要加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽(yáng)光下運行，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強化自上而下的組織監督，改進(jìn)自下而上的民主監督，發(fā)揮同級相互監督作用，加強對黨員領(lǐng)導干部的日常管理監督。深化政治巡視，堅持發(fā)現問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監督網(wǎng)。深化國家監察體制改革，將試點(diǎn)工作在全國推開(kāi)，組建國家、省、市、縣監察委員會(huì )，同黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公，實(shí)現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。制定國家監察法，依法賦予監察委員會(huì )職責權限和調查手段，用留置取代“兩規”措施。改革審計管理體制，完善統計體制。構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關(guān)監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來(lái)，增強監督合力。

（八）全面增強執政本領(lǐng)。領(lǐng)導十三億多人的社會(huì )主義大國，我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強。要增強學(xué)習本領(lǐng)，在全黨營(yíng)造善於學(xué)習、勇於實(shí)踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學(xué)習型政黨，推動(dòng)建設學(xué)習大國。增強政治領(lǐng)導本領(lǐng)，堅持戰略思維、創(chuàng )新思維、辯証思維、法治思維、底線(xiàn)思維，科學(xué)制定和堅決執行黨的路線(xiàn)方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調各方落到實(shí)處。增強改革創(chuàng )新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善於結合實(shí)際創(chuàng )造性推動(dòng)工作，善於運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作。增強科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，善於貫徹新發(fā)展理念，不斷開(kāi)創(chuàng )發(fā)展新局面。增強依法執政本領(lǐng)，加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系，加強和改善對國家政權機關(guān)的領(lǐng)導。增強群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng )新群眾工作體制機制和方式方法，推動(dòng)工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進(jìn)性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動(dòng)員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。增強狠抓落實(shí)本領(lǐng)，堅持說(shuō)實(shí)話(huà)、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機結合起來(lái)，勇於攻堅克難，以釘釘子精神做實(shí)做細做好各項工作。增強駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，健全各方面風(fēng)險防控機制，善於處理各種復雜矛盾，勇於戰勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動(dòng)權。

同志們！偉大的事業(yè)必須有堅強的黨來(lái)領(lǐng)導。隻要我們黨把自身建設好、建設強，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，就一定能夠引領(lǐng)承載著(zhù)中國人民偉大夢(mèng)想的航船破浪前進(jìn)，勝利駛向光輝的彼岸！

同志們！中華民族是歷經(jīng)磨難、不屈不撓的偉大民族，中國人民是勤勞勇敢、自強不息的偉大人民，中國共產(chǎn)黨是敢於斗爭、敢於勝利的偉大政黨。歷史車(chē)輪滾滾向前，時(shí)代潮流浩浩蕩蕩。歷史隻會(huì )眷顧堅定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì )等待猶豫者、懈怠者、畏難者。全黨一定要保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風(fēng)，以時(shí)不我待、隻爭朝夕的精神，奮力走好新時(shí)代的長(cháng)征路。全黨一定要自覺(jué)維護黨的團結統一，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結，團結一切可以團結的力量，齊心協(xié)力走向中華民族偉大復興的光明前景。

青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。中國夢(mèng)是歷史的、現實(shí)的，也是未來(lái)的﹔是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復興的中國夢(mèng)終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F實(shí)。全黨要關(guān)心和愛(ài)護青年，為他們實(shí)現人生出彩搭建舞臺。廣大青年要堅定理想信念，志存高遠，腳踏實(shí)地，勇做時(shí)代的弄潮兒，在實(shí)現中國夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想，在為人民利益的不懈奮斗中書(shū)寫(xiě)人生華章！

大道之行，天下為公。站立在九百六十多萬(wàn)平方公裡的廣袤土地上，吸吮著(zhù)五千多年中華民族漫長(cháng)奮斗積累的文化養分，擁有十三億多中國人民聚合的磅礡之力，我們走中國特色社會(huì )主義道路，具有無(wú)比廣闊的時(shí)代舞臺，具有無(wú)比深厚的歷史底蘊，具有無(wú)比強大的前進(jìn)定力。全黨全國各族人民要緊密團結在黨中央周?chē)吲e中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，為實(shí)現推進(jìn)現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)，為決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)、實(shí)現人民對美好生活的向往繼續奮斗！

（新華社北京10月27日電）

分享讓更多人看到