這是中國共產(chǎn)黨依法治國的宣言。

這是建設社會(huì )主義法治國家的號角。

2014年10月23日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議勝利閉幕。經(jīng)過(guò)出席全會(huì )的中央委員表決，一致通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》。

一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)，180多項重大改革舉措——全會(huì )決定鮮明提出了“建設中國特色社會(huì )主義法治體系，建設社會(huì )主義法治國家”的命題，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導13億中國人民實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的征程上，寫(xiě)下了濃墨重彩的時(shí)代華章。

為子孫萬(wàn)代計 為長(cháng)遠發(fā)展謀

——確定黨的十八屆四中全會(huì )重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國問(wèn)題，彰顯了以習近平同志為總書(shū)記的黨中央推進(jìn)依法治國、堅持和拓展中國特色社會(huì )主義法治道路的堅定決心

走過(guò)近代百年的屈辱，經(jīng)過(guò)新中國65年發(fā)憤圖強的奮斗，迎來(lái)民族復興的曙光。今日中國，已經(jīng)行進(jìn)至實(shí)現現代化關(guān)鍵一躍的歷史節點(diǎn)。

執政的中國共產(chǎn)黨，如何回應時(shí)代提出的課題？

第一次專(zhuān)門(mén)研究法治建設的中央全會(huì )，第一個(gè)關(guān)于加強法治建設的專(zhuān)門(mén)決定，黨的十八屆四中全會(huì )召開(kāi)，在建設社會(huì )主義法治國家的征程上樹(shù)起一座新的里程碑。

黨的十八大以來(lái)，中國面對的改革發(fā)展穩定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰之多前所未有，人民群眾對法治的期待和要求之高前所未有。

站在歷史和未來(lái)的交匯處，肩負全面建成小康社會(huì )的歷史重任，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央，對全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行著(zhù)深邃思考——

距離2020年實(shí)現全面建成小康社會(huì )僅有短短6年時(shí)間。全面建成小康社會(huì )之后，路該怎么走？如何跳出“歷史周期率”，實(shí)現黨和國家長(cháng)治久安？

近代以后，中國一些仁人志士對厲行法治進(jìn)行過(guò)多次探索。然而，從康有為、梁?jiǎn)⒊�領(lǐng)導的戊戌變法失敗，到孫中山領(lǐng)導下制定的《中華民國臨時(shí)約法》被廢除——法治未曾在中國得到踐行。

直到中華人民共和國成立，才為社會(huì )主義法治奠定了根本的政治制度和社會(huì )基礎，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民走上了探索實(shí)行社會(huì )主義法治的道路。

法治興則國家興，法治衰則國家亂。

歷史一再證明：什么時(shí)候重視法治、法治昌明，什么時(shí)候就國泰民安；什么時(shí)候忽視法治、法治松弛，什么時(shí)候就國亂民怨。

未來(lái)提出要求：法治是治國理政不可或缺的重要手段，全面推進(jìn)依法治國是關(guān)系黨執政興國的根本性問(wèn)題。

習近平總書(shū)記一語(yǔ)中的：全面建成小康社會(huì )，全面深化改革，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，必須堅持依法治國，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長(cháng)期性的制度保障。

以習近平同志為總書(shū)記的黨中央，以實(shí)現黨的十八大提出的全面推進(jìn)依法治國、建設社會(huì )主義法治國家為己任，統籌謀劃、積極推進(jìn)。

這是科學(xué)系統的布局——

黨的十八大閉幕后不久，2012年12月4日，習近平總書(shū)記出席首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，明確提出“堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設”的重大論斷。

這是蹄疾步穩的推進(jìn)——

隨著(zhù)新一屆黨中央治國理政全面展開(kāi)，特別是黨的十八屆三中全會(huì )作出全面深化改革重大部署后，如何把依法治國放在黨和國家工作大局中來(lái)考慮、來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，成為黨中央議事日程中的重要內容。

黨的十八屆三中全會(huì )召開(kāi)僅兩個(gè)月，全面深化改革各項任務(wù)正陸續展開(kāi)，2014年1月，中央政治局就作出決定：黨的十八屆四中全會(huì )要重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國問(wèn)題。

黨中央決定成立文件起草組，由習近平總書(shū)記擔任組長(cháng)，張德江、王岐山同志擔任副組長(cháng)。這是繼擔任黨的十八屆三中全會(huì )文件起草組組長(cháng)之后，習近平總書(shū)記又一次擔任黨的中央全會(huì )文件起草組組長(cháng)。來(lái)自有關(guān)部門(mén)和地方的幾十位同志參加文件起草組工作。

黨的十八屆四中全會(huì )籌備和全會(huì )文件起草工作由此拉開(kāi)序幕。

1月27日，黨中央向各省、自治區、直轄市黨委，中央各部委，國家機關(guān)各部委黨組（黨委），解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團體黨組發(fā)出《關(guān)于對黨的十八屆四中全會(huì )研究依法治國問(wèn)題征求意見(jiàn)的通知》。

2月12日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)了黨的十八屆四中全會(huì )文件起草組第一次全體會(huì )議。他明確指出，依法治國是事關(guān)黨和國家長(cháng)治久安、人民安康幸福的重大戰略問(wèn)題，也是從堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義出發(fā)，在國家治理上提出的重大戰略任務(wù)。

習近平總書(shū)記強調，黨中央決定黨的十八屆四中全會(huì )以全面推進(jìn)依法治國為主要議題，是基于以下基本考慮：

——全面推進(jìn)依法治國，是落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì )確立的目標任務(wù)的現實(shí)要求；

——全面推進(jìn)依法治國，是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )公平正義的根本要求；

——堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，需要從全局的高度作出總體部署；

——面對人民對加強社會(huì )主義法治的期待，必須高舉依法治國大旗，確保法治建設正確方向。

以黨的十八屆四中全會(huì )為起點(diǎn)，社會(huì )主義法治國家建設步入了全面推進(jìn)的新階段。

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