改革駛入深海，離不開(kāi)法治護航。實(shí)現全面建成小康社會(huì )的奮斗目標，落實(shí)全面深化改革的頂層設計，都需要法治提供全方位保障。

黨的十八屆四中全會(huì )強調，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，必須全面推進(jìn)依法治國。這一論斷，深刻闡明了法治與全面深化改革的關(guān)系。中國社會(huì )進(jìn)入深刻變革期之后，無(wú)論是統籌社會(huì )力量、平衡社會(huì )利益，還是調節社會(huì )關(guān)系、規范社會(huì )行為，都需要在法治軌道上推進(jìn)，依靠法治解決各種社會(huì )矛盾和問(wèn)題。全面推進(jìn)依法治國，是確保各項改革事業(yè)既生機勃勃又井然有序的必然要求。

改革開(kāi)放以來(lái)，從我們黨對“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的反復強調，到黨的十五大、十六大、十七大一以貫之強調落實(shí)依法治國基本方略，再到黨的十八大強調更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì )管理中的重要作用，法治與改革始終相伴隨。從十八屆三中全會(huì )部署全面深化改革，到這次四中全會(huì )部署全面推進(jìn)依法治國，之間有著(zhù)深刻的內在邏輯，就是要在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，在全面深化改革總體框架內推進(jìn)依法治國各項工作，在法治保障下不斷深化改革。

今天，改革進(jìn)入攻堅期和深水區，改革發(fā)展穩定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰之多前所未有，如不及時(shí)以法治方式疏浚改革洪流，以法治思維化解矛盾淤積，減少利益調配帶來(lái)的社會(huì )震蕩，緩解結構調整造成的轉型陣痛，勢必引發(fā)新的矛盾。在法治的引領(lǐng)下推進(jìn)改革，在法治的框架內規范改革，是中國改革持續向前的基本保障。

建設一個(gè)更加公平正義的社會(huì )，是改革的應有之義。中國的改革發(fā)展早已令世界矚目，但也要看到，以往發(fā)展中產(chǎn)生的不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題依然存在，人民群眾對社會(huì )公平正義的呼聲也日益高漲。法治是社會(huì )穩定的“壓艙石”，也是人民維護合法權益的“重武器”。直面問(wèn)題、聚焦問(wèn)題，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，發(fā)揮法治調和鼎鼐的作用，強化對權力的制約和監督，切實(shí)促進(jìn)公平正義，才能保證改革的正確方向和順利推進(jìn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，和諧社會(huì )是法治社會(huì )。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，必須搞好法治建設。改革經(jīng)驗告訴人們，市場(chǎng)只有和法治相結合，才能克服市場(chǎng)機制的盲目性。同樣，在和諧社會(huì )建設中，需要從解決人民最關(guān)心的教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì )保障、醫藥衛生、住房等問(wèn)題入手，依靠法治營(yíng)造更加公平、和諧、有序的社會(huì )環(huán)境。

舟楫相配，得水而行。全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國，如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì )的事業(yè)滾滾向前，共同放飛實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)。

《 人民日報 》（ 2014年10月28日 01 版）