巍巍婁山關(guān)，從頭一越。悠悠赤水河，得意之筆。

88年前，紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過貴州遵義，在此轉(zhuǎn)戰(zhàn)95天，留下了遵義會(huì)議會(huì)址等586處革命遺址遺跡，紅色基因成為遵義黨員干部群眾的鮮明特質(zhì)。

“一謝共產(chǎn)黨，翻身把你想，以前我們做牛馬，現(xiàn)在人人把家當(dāng)；二謝共產(chǎn)黨，吃飯把你想……”在湄潭縣興隆鎮(zhèn)龍鳳村田家溝村民組，一首村民自編的花燈戲《十謝共產(chǎn)黨》唱出了村民生產(chǎn)生活的美好變遷，也抒發(fā)了村民對(duì)黨的赤誠(chéng)之心。

近年來，遵義市緊扣農(nóng)村基層黨建提質(zhì)增效，系統(tǒng)開展組織功能強(qiáng)、人才隊(duì)伍強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、治理能力強(qiáng)、要素保障強(qiáng)的“五強(qiáng)組織”創(chuàng)建，集中人力投入、物力配置、財(cái)力保障，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)了組織強(qiáng)根子、能人進(jìn)村子、致富有路子、治理有法子、村莊變樣子。

“創(chuàng)建‘五強(qiáng)組織’，就是要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，不斷提升農(nóng)村基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，鉚足干勁，以組織振興推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。”貴州省委常委、遵義市委書記李睿說。

近日，記者走進(jìn)廣袤的黔北鄉(xiāng)村，幽幽青山，迢迢碧水，在蒼翠繁茂的茶園、白墻黛瓦的農(nóng)舍間，探訪紅城遵義抓黨建推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、形塑和美鄉(xiāng)村的生動(dòng)實(shí)踐。

既要有形，更要有效

——堅(jiān)持大抓支部不放松，緊緊圍繞嚴(yán)密黨的組織體系，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能

走進(jìn)新蒲新區(qū)新舟鎮(zhèn)沙灘村，處處可見紅色元素：迎風(fēng)飄揚(yáng)的國(guó)旗、醒目的黨徽、“不忘初心 牢記使命”標(biāo)識(shí)……這一抹抹“紅”，在白墻黛瓦、綠水青山的映襯下顯得格外莊重。

沙灘村的變化是遵義市抓基層提質(zhì)量的一個(gè)縮影。遵義市突出應(yīng)建盡建、建則有效，聚焦基礎(chǔ)組織和基本單元，統(tǒng)籌健全以農(nóng)村基層黨組織為軸心、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他各類組織為支撐的村級(jí)組織架構(gòu)，推動(dòng)黨的組織體系在農(nóng)村基層橫到邊、縱到底，不斷向村民小組、產(chǎn)業(yè)鏈條、群眾身邊延伸。

“鄉(xiāng)村要振興，組織是保證。我們提出創(chuàng)建‘五強(qiáng)組織’，就是要樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織功能為重點(diǎn)，探索在鄉(xiāng)村振興上破難題、開新局的有效路徑。”遵義市委常委、組織部部長(zhǎng)徐永琳說。

組織體系有了支撐，還需要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，激發(fā)每名黨員的力量，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的幸福。

“鐘赤兵強(qiáng)忍著傷口的劇痛，拄著拐杖，獨(dú)腿走完了長(zhǎng)征，他也因此被稱為‘獨(dú)腿將軍’。”在全國(guó)愛國(guó)主義教育基地婁山關(guān)，經(jīng)常可以看到游客們?cè)诰劬珪?huì)神聆聽“小小紅色講解員”李紫琰的講解。

“天險(xiǎn)婁山關(guān)，一夫當(dāng)關(guān)、萬夫莫開。紅軍長(zhǎng)征兩戰(zhàn)婁山關(guān)，從這里走向勝利。”匯川區(qū)芝麻鎮(zhèn)大坪村黨支部近日組織全村28名在家黨員到婁山關(guān)開展主題黨日，緬懷革命先輩。

“傳承和弘揚(yáng)老紅軍的革命精神，既是責(zé)任也是使命。我們要讓這樣的紅色之光照耀鄉(xiāng)村振興路。”大坪村黨支部書記黃光領(lǐng)說。

遵義抓住“前沿作戰(zhàn)部”“一線戰(zhàn)斗隊(duì)”這個(gè)關(guān)鍵，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村黨組織作為“五強(qiáng)組織”創(chuàng)建主體，系統(tǒng)推進(jìn)“行政村黨支部（黨總支）-網(wǎng)格（村民組）黨小組（黨支部）-黨員聯(lián)系戶”建設(shè)，完善組級(jí)黨支部2378個(gè)、黨小組7125個(gè)，設(shè)置黨員村民組23241個(gè)，真正把黨的基層組織觸角延伸到了農(nóng)家庭院、田間地頭。

既抓數(shù)量，又提質(zhì)量

——發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住人才這個(gè)關(guān)鍵，內(nèi)部挖潛與外部拓源并舉，推動(dòng)各類人才向鄉(xiāng)村集聚、在鄉(xiāng)村扎根

“小周是我們村考出去的大學(xué)生，外面學(xué)了經(jīng)驗(yàn)，回來當(dāng)黨支部書記，是我們村的福氣！”仁懷市九倉鎮(zhèn)仁和村彭家田村民小組組長(zhǎng)張定喜提到周泳總是豎起大拇指。

2021年初，得知遵義市實(shí)施“雙培養(yǎng)”工程后，周泳辭掉仁懷市一家酒企中層職務(wù)回到仁和村。憑著一股不怕苦、不服輸?shù)母蓜藕完J勁，用實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的真心點(diǎn)贊，在當(dāng)年村“兩委”換屆中當(dāng)選為村黨支部書記、村委會(huì)主任。

人才是最寶貴的資源，農(nóng)村發(fā)展關(guān)鍵在于培養(yǎng)、吸納各類人才，特別是需要一大批政策明白人、發(fā)展引路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人。

2020年2月，遵義市出臺(tái)政策，實(shí)施鄉(xiāng)村振興村級(jí)組織領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程和鄉(xiāng)村振興后備力量培養(yǎng)工程的“雙培養(yǎng)”工程，建立市級(jí)主導(dǎo)、縣級(jí)主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管的責(zé)任體系和三級(jí)聯(lián)審選人、聯(lián)幫出招、聯(lián)訓(xùn)提質(zhì)的培養(yǎng)體系，從35歲左右村干部中選育領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象2089名，從中職學(xué)校學(xué)生、退役軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員中培育村級(jí)后備力量12356名，系統(tǒng)培養(yǎng)了一支“思想有高度、帶富有路子、治理有方法、群眾有口碑、發(fā)展有潛力”的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。

目前，已有130名領(lǐng)軍人才擔(dān)任村黨組織書記、村委會(huì)主任，2086名后備力量進(jìn)入村“兩委”班子。

紅花崗區(qū)海龍鎮(zhèn)貢米村返鄉(xiāng)黨員周亞，從廣東回鄉(xiāng)成為一名后備力量后，帶動(dòng)30余戶農(nóng)戶創(chuàng)辦養(yǎng)花莊生態(tài)果蔬專業(yè)合作社，手把手教大家種植西瓜，提供產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)每畝超萬元的收益，解決近120名村民務(wù)工，帶動(dòng)115戶農(nóng)戶以土地入股分紅。

為進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村振興人才基礎(chǔ)，紅花崗區(qū)推行一次建庫、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)培養(yǎng)模式，健全選拔、培育、考核、管理“四位一體”的培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)“雙培養(yǎng)”工程提質(zhì)增效。

“實(shí)施‘雙培養(yǎng)’工程，就是要強(qiáng)化組織引領(lǐng)，讓更多的優(yōu)秀人才留在鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村，通過抓源頭選拔、過程培育、平臺(tái)使用，推動(dòng)形成鄉(xiāng)村振興的人才矩陣。”遵義市委組織部副部長(zhǎng)楊先易表示。

希望的田野呼喚更多“新農(nóng)人”，在“雙培養(yǎng)”工程牽引下，一大批大學(xué)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，“農(nóng)創(chuàng)客”“兵支書”等在鄉(xiāng)村振興中大顯身手，成為黔北大地上一支沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。

既穩(wěn)糧倉，還鼓腰包

——把產(chǎn)業(yè)興旺作為解決農(nóng)村問題短板的突破口，強(qiáng)化制度創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾增收致富

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興，集體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。

“直播間的朋友們，現(xiàn)在為大家展示的是采用超臨界萃取技術(shù)制作的元寶楓籽油，更安全、更健康……”在遵義·村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的抖音直播間里，短短半小時(shí)就已成交100余單，銷售額3萬余元。

針對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中政策學(xué)不透、思路打不開、道路選不準(zhǔn)、規(guī)模上不來、產(chǎn)品賣不好等難題，匯川區(qū)圍繞學(xué)習(xí)培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)銷對(duì)接、科技研發(fā)等環(huán)節(jié)，打造實(shí)體運(yùn)營(yíng)企業(yè)——遵義·村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，承接各類培訓(xùn)班20批次，培訓(xùn)5200余人次，自主以及聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)品30余種，線上銷售村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品120余種，銷售額達(dá)1.8億余元，累計(jì)帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收200余萬元，帶動(dòng)就業(yè)1.6萬人次。

位于匯川區(qū)婁山關(guān)古鎮(zhèn)的一家農(nóng)家樂餐館內(nèi)，別具一格的菜名，吸引了食客的眼球。“天機(jī)不可泄露”是一道天麻粉蒸雞蛋，“天天甜蜜”則是一味蜜汁天麻片。作為餐館主要食材的天麻就產(chǎn)自幾公里外的板橋鎮(zhèn)柏楊村。

柏楊村地處大婁山東部，林多地少，闊葉林密布、土壤松散透氣，恰巧適宜種植不喜日照的天麻。村“兩委”通過多方論證，在2017年小規(guī)模試種天麻，發(fā)現(xiàn)天麻素含量約為國(guó)家藥典標(biāo)準(zhǔn)的4倍，具有極高的藥用和商用價(jià)值，這更加堅(jiān)定了村“兩委”帶領(lǐng)群眾種植天麻的決心。種植面積從最初的不到1萬平方米，如今已擴(kuò)大到5萬平方米，直接帶動(dòng)全村32戶村民參與種植，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值500余萬元。

在鳳岡縣進(jìn)化鎮(zhèn)臨江村三新組，一場(chǎng)別開生面的分紅會(huì)正在進(jìn)行。“龔德宇1190斤，分紅595元……”聽著三新組組長(zhǎng)龔德琴響亮的宣讀聲，領(lǐng)到合作社分紅的村民一個(gè)個(gè)樂開了花。

臨江村三新組通過“組級(jí)黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，以引企入村、資源變資產(chǎn)，引民入社、農(nóng)民變股東，引賢返鄉(xiāng)、洼地變高地，引貨出山、產(chǎn)品變商品的“四引四變”為路徑，成立了貴州香臨三新水稻農(nóng)民專業(yè)合作社，組內(nèi)78戶農(nóng)民以土地入股加入合作社，發(fā)展種植有機(jī)水稻600余畝，聯(lián)結(jié)了90%的組內(nèi)群眾，年產(chǎn)值達(dá)500余萬元，2022年收益分紅金額達(dá)10余萬元。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政策的大力支持。遵義市先后制定扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的若干政策措施，不斷完善效益評(píng)價(jià)、收益分配等激勵(lì)機(jī)制，建立經(jīng)營(yíng)管理與監(jiān)督分離的制約機(jī)制，并將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局統(tǒng)一謀劃，以縣為單位編制村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

2022年，遵義市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入7.22億元，村均經(jīng)營(yíng)性收入41.78萬元、純收益14.97萬元。

空間越大，路子愈寬，產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)。遵義市以發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為“助推器”，持之以恒做大做強(qiáng)茶葉、辣椒、蔬菜、中藥材、高粱、生態(tài)畜禽漁業(yè)、竹子、花椒等八大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不僅穩(wěn)住了“糧袋子”，也鼓起了“錢袋子”。

既要治標(biāo)，更要治本

——把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，大力推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村充滿活力、安定有序

“以前搬家酒、滿月酒到處都是，多是大操大辦、重金隨禮，辛辛苦苦一年攢下來的錢都用來吃酒席了。”湄潭縣抄樂鎮(zhèn)村民王光西說起從前直搖頭。

2021年，抄樂鎮(zhèn)落花屯社區(qū)整合“兩委”成員、“寨管家”、婚慶司儀、喪葬祭祀、酒席總管等人員組建“紅白理事會(huì)”，在廣泛征求黨員、村民代表、退休干部、鄉(xiāng)賢寨老、困難戶等意見后，率先在湄潭縣總結(jié)形成了通俗易懂的“車不過十、禮不過百”等村規(guī)民約，深受群眾歡迎。

“剛開始有些村民還不理解，通過理事會(huì)執(zhí)行協(xié)助小組現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)，特別是用正面典型故事去宣傳引導(dǎo)，效果非常好。”落花屯社區(qū)紅白理事會(huì)理事長(zhǎng)吳孝強(qiáng)說。

做好鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明等工作，靠的是“軟實(shí)力”，抓的是“細(xì)功夫”，需要堅(jiān)持常態(tài)、突出實(shí)效，讓群眾切身感受到鄉(xiāng)風(fēng)文明帶來的好。

“黨員就要帶好頭，積極參與人居環(huán)境整治、網(wǎng)格化治理、文明鄉(xiāng)風(fēng)創(chuàng)建，做得好就加分，分高的有機(jī)會(huì)被評(píng)為‘五星黨員’。”望著“笑臉墻”上的一串紅“5”分，新蒲新區(qū)蝦子鎮(zhèn)三臺(tái)村無職黨員劉先模喜上眉梢。

村里62名黨員像他一樣積極參與基層治理，通過定期召開村民組評(píng)議會(huì)，每名黨員都獲得了“5分”的正向積分。

去年以來，新蒲新區(qū)實(shí)施正向加分、負(fù)面扣分的“雙清單+雙積分”管理模式，即以“黨員擔(dān)當(dāng)清單”推行積分管理黨員工作，以“村規(guī)民約清單”推行積分管理群眾工作，定期公布“紅黑榜”，激勵(lì)黨員、群眾在鄉(xiāng)村治理中積極發(fā)揮作用。

小事不出組，大事不出村。遵義市推行“黨建+村管事”、選派“強(qiáng)組興村”工作隊(duì)、“寨管家”等鄉(xiāng)村微治理模式，以自然村寨、村民小組等為基本單元，科學(xué)設(shè)置治理網(wǎng)格15941個(gè)，將4.8萬余名鎮(zhèn)村干部、農(nóng)村黨員、護(hù)林員、“管事員”等編入農(nóng)村網(wǎng)格治理隊(duì)伍，把基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、矛盾糾紛等涉及群眾切身利益的事項(xiàng)納入治理范圍，形成了“你管我、我管他、大家管大家”的鄉(xiāng)村治理格局。

村民成為鄉(xiāng)村治理的“主人翁”，也是文明鄉(xiāng)風(fēng)的“受益者”，矛盾糾紛越來越少了，鄰里更和諧了。

既有想頭，也有盼頭

——持續(xù)加大基層保障力度，激勵(lì)鄉(xiāng)村干部展現(xiàn)新?lián)��?dāng)新作為，在鄉(xiāng)村振興一線凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)勁動(dòng)力

“以前去村里辦事，辦公條件比較差，不方便，現(xiàn)在好多了，不僅亮堂，還能停車，很方便。”談到曾經(jīng)去村里辦事的感受時(shí)，鳳岡縣琊川鎮(zhèn)大興村的村民李忠容深有感觸。

鳳岡縣靈活運(yùn)用“財(cái)政撥一點(diǎn)、黨費(fèi)補(bǔ)一點(diǎn)、村里籌一點(diǎn)”的辦法，按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，盤活利用閑置的農(nóng)房、學(xué)校、廠房等，以有一面國(guó)旗、有一個(gè)廣場(chǎng)、有相應(yīng)制度、有一套標(biāo)識(shí)、有系列功能室“五有”示范標(biāo)準(zhǔn)，把有場(chǎng)地辦事有效延伸到村民組。

按照“五有”示范標(biāo)準(zhǔn)，鳳岡縣已建成室內(nèi)面積不少于100平方米、功能室3間以上的示范組級(jí)黨支部45個(gè)，規(guī)范懸掛組級(jí)黨支部和議事會(huì)函牌，實(shí)現(xiàn)了組級(jí)黨支部工作有場(chǎng)地、服務(wù)有依托，能夠更好地服務(wù)群眾、凝聚群眾。

遵義市各地還紛紛拿出“硬杠杠”，完成村干部崗位等級(jí)序列改革，村干部待遇報(bào)酬“345”政策全面落地，“一肩挑”月均報(bào)酬達(dá)4823元，村正職為4413元，其他村干部為3903元，讓鄉(xiāng)村振興一線干部更加安心安身安業(yè)。

紅花崗區(qū)形成“基本報(bào)酬+任期補(bǔ)貼+績(jī)效報(bào)酬+養(yǎng)老保險(xiǎn)+集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”薪酬結(jié)構(gòu)，推行差異化管理，重點(diǎn)向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、條件艱苦地方的村干部予以傾斜。

新蒲新區(qū)將村干部崗位劃分為村正、副職和工作人員3類，設(shè)置18個(gè)等級(jí)，細(xì)化加分項(xiàng)和負(fù)面清單，通過“晉升＋降級(jí)”的方式，實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合。

習(xí)水縣建立村干部績(jī)效報(bào)酬與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展互助機(jī)制，鼓勵(lì)符合條件的村干部，兼任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)職業(yè)經(jīng)理人，建立績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)村干部報(bào)酬待遇與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“雙增長(zhǎng)”。

……

今朝千年夢(mèng)，勁吹“和美”風(fēng)。如今，隨著遵義市“五強(qiáng)組織”創(chuàng)建落地見效、走深向?qū)崳�回眸凝視，倚山遠(yuǎn)眺，一幅業(yè)興村強(qiáng)、人和民富的和美鄉(xiāng)村畫卷，正在黔北鄉(xiāng)村似春風(fēng)拂柳漸次鋪展開來，山水如詩，田園如歌，和美如斯。

（農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 黃朝武 劉久鋒 胡然然）