圖為浙江省嘉興市委組織部部務會議成員、兩新工委副書記王海清在新時代基層黨建創(chuàng)新研討行圓桌論壇上發(fā)言。

嘉興是紅船起航地，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行地。2004年，時任浙江省委書記習近平在嘉興調(diào)研時指出，嘉興“完全有條件成為全省乃至全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的典范”。19年來，我們牢記總書記的殷切囑托，堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，持續(xù)深化“千萬工程”，全力推動高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕典范城市，2022年底實現(xiàn)所有村集體經(jīng)濟經(jīng)常性收入150萬元以上、經(jīng)營性收入50萬元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)19年居全省首位，城鄉(xiāng)收入比縮小至1.56:1，全省最優(yōu)。

一、聚焦抓兩頭、帶中間，筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。深入實施“紅色根脈強基工程”，以增強政治功能和組織功能為重點，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織有效引領鄉(xiāng)村振興的作用。一是打造示范集群。市縣鎮(zhèn)三級聯(lián)動建設359個基層黨建示范點，實行“一項目、一書記、一規(guī)劃、一專班”推進模式，落實“雙月賽馬”機制，形成嘉善縣繆家村、海鹽縣雪水港村等有一定影響力的示范樣板。二是推動整體躍升。以組織振興為牽引，持續(xù)推進“百縣爭創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬村過硬”工程，細化三級創(chuàng)建指標，推動農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)籌落實產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)振興重點任務。全面推進黨建引領網(wǎng)格智治，深化“網(wǎng)格連心、組團服務”，實現(xiàn)6428個網(wǎng)格全覆蓋，構建黨組織領導的自治、法治、德治、智治“四治”融合鄉(xiāng)村治理體系。三是加強后進整轉。每年按不少于5%比例過篩倒排一批后進村黨組織，落實1名縣領導掛點聯(lián)系、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包干負責、1個部門結對幫扶、1名第一書記駐村指導“四個一”機制整固提升。定期發(fā)布“村村比拼”榜，對先鋒、后進村進行集中晾曬，營造比學趕超、爭先攀高濃厚氛圍。

二、聚焦興產(chǎn)業(yè)、富口袋，健全黨建聯(lián)建共富機制。充分發(fā)揮黨組織鏈接資源、聚合要素、統(tǒng)籌力量的樞紐作用，連續(xù)實施五輪“強村富民”計劃，持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟，助推農(nóng)民致富增收。一是探索黨建聯(lián)建創(chuàng)新模式。緊抓全省唯一強村富民鄉(xiāng)村集成改革綜合集成試點契機，采取以強帶弱、優(yōu)勢互補等形式，因地制宜推行龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)鏈條、飛地抱團、毗鄰協(xié)作、項目牽引、結對幫促等聯(lián)建方式，引導1778個黨組織跨區(qū)域、跨領域、跨行業(yè)開展結對聯(lián)建，全市共打造黨建聯(lián)建實踐案例30個。二是深化黨群創(chuàng)業(yè)共富工程。15年來，嘉興市深化黨員創(chuàng)業(yè)扶助工程，先后迭代升級為“黨群創(chuàng)業(yè)扶助工程”“黨群創(chuàng)業(yè)共富工程”，累計已有110萬余人次參加創(chuàng)業(yè)、技能或學歷培訓，37萬余名黨員群眾參與創(chuàng)業(yè)項目，帶動8563名低收入群體實現(xiàn)致富增收，相關做法寫入浙江省委辦公廳和浙江省委組織部文件，在全省推廣。三是推進黨建引領“共富工坊”建設。以村、企等黨組織結對共建為紐帶，實施“三年千坊·帶富一方”計劃，通過建立來料加工、電商直播、農(nóng)旅融合、品牌帶動和產(chǎn)業(yè)賦能等5種工坊模式，吸納農(nóng)村剩余勞動力、低收入農(nóng)戶就近就便靈活就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、集體增富。目前全市已建成工坊688家，受益群眾3.1萬余人，人均月增收2700余元，帶動村集體年均增收超6000萬元。

三、聚焦提能力、強素質(zhì)，鍛造全面過硬領雁隊伍。深入實施新時代“領雁工程”，強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責任，著力提升鎮(zhèn)村干部推進鄉(xiāng)村振興能力。一是抓培訓。全面開展農(nóng)村黨員干部大學習大教育大培訓，打造一批教育培訓點作為新思想實踐基地，教育引導黨員干部從中感悟新思想實踐偉力，不斷厚植強村富民的思想基礎。市級每年舉辦村書記能力提升示范培訓班，縣鎮(zhèn)兩級聯(lián)動，實現(xiàn)村干部輪訓全覆蓋。二是練本領。全市已連續(xù)舉辦14期“領雁擂臺”，通過“書記講給書記聽，書記做給書記看”，推動村黨組織書記學先進、爭先進。常態(tài)化開展“優(yōu)秀人才回歸”“大學生回引”等行動，實現(xiàn)每個村社有2名以上后備人才，其中35周歲以下至少有1名。實施村社干部推進現(xiàn)代化建設和共同富裕新能力三年行動計劃，大力推行“導師幫帶制”，選派優(yōu)秀年輕村干部跨村跨縣跨市鍛煉，向優(yōu)秀村書記取經(jīng)，累計已選派159名村干部赴異地掛職。三是嚴管理。全面推行村級“陽光治理”工程，從嚴加強“一肩挑”后村干部監(jiān)督管理，落實村社黨組織書記縣級備案制度。扎實開展村社換屆“回頭看”，建立政治素質(zhì)體檢正負兩張清單，形成優(yōu)秀的和需提醒關注的村社黨組織書記“兩份名單”，儲備一批、調(diào)整一批、激勵一批，及時處置不勝任不擔當干部，持續(xù)推動班子規(guī)范高效運行。

近年來，嘉興堅決扛起紅船起航地政治擔當，堅持黨建引領，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，一幅村美人和共富新畫卷正在嘉禾大地徐徐展開，我們也有幾點感受體會：一是抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須始終堅持和加強黨的全面領導。我們深刻感到，進入新時代全面推進鄉(xiāng)村振興，黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策措施實、含金量高，鄉(xiāng)村越來越美，農(nóng)民日子越過越好，取得這些歷史性成就，最根本的是有習近平新時代中國特色社會主義思想指引，有黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導。二是抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須把組織振興擺在重要位置。我們深刻感到，農(nóng)村基層黨組織強不強，基層黨組織書記行不行，直接關系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果好不好。因此，我們必須牢牢抓住組織振興這個“牛鼻子”，筑牢農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，夯實基層治理體系，強化農(nóng)村黨組織在基層的政治功能和組織功能。三是抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須著眼全局抓人促事。我們深刻感到，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”所有的工作，歸根結底，都是由人干出來的，這其中黨員干部又起著主導性作用。我們要發(fā)揮組織部門職能職責，推動五級書記抓鄉(xiāng)村振興，增強各級黨員干部做“三農(nóng)”工作的本領，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村振興，凝聚全面推進鄉(xiāng)村振興的強大力量。四是抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須尊重基層的首創(chuàng)精神。我們深刻感到，實踐是最好的課堂、群眾是最好的老師，基層的創(chuàng)造最鮮活、經(jīng)過實踐檢驗的做法最管用。因此，我們要善于走群眾路線，深入基層一線向群眾求教，找到平時在機關里想不到的新思路、新辦法、新措施，善于發(fā)現(xiàn)和挖掘基層先進典型，用基層經(jīng)驗指導基層實踐，使我們的舉措、辦法更加符合基層期盼、更加有的放矢、更加務實管用。