我代表十九屆中央紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )向第四次全體會(huì )議作工作報告，請予審議。

這次全會(huì )的主要任務(wù)是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，回顧2019年紀檢監察工作，部署2020年任務(wù)。今天上午，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，對以全面從嚴治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化作出戰略部署，為推進(jìn)新時(shí)代紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步指明前進(jìn)方向、提供重要遵循。我們要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，堅決貫徹落實(shí)。

一、2019年工作回顧

2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。以習近平同志為核心的黨中央立足世界百年未有之大變局，統攬中華民族偉大復興戰略全局，加強戰略謀劃，保持戰略定力，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，成功應對國內外風(fēng)險挑戰明顯上升的復雜局面，推動(dòng)黨和國家各項事業(yè)取得新的重大成就。在黨中央堅強領(lǐng)導下，中央紀委國家監委和地方各級紀委監委增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責，堅持穩中求進(jìn)、實(shí)事求是、依規依紀依法，持之以恒正風(fēng)肅紀，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，紀檢監察工作堅定穩妥、扎實(shí)有效，在高質(zhì)量發(fā)展上取得新的成績(jì)。

（一）堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，以“兩個(gè)維護”實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)黨中央重大決策部署落地見(jiàn)效

堅持學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。中央紀委常委會(huì )把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為主線(xiàn)，堅持個(gè)人自學(xué)與研討交流結合，分專(zhuān)題開(kāi)展8次集體學(xué)習，發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，學(xué)思用貫通、知信行統一。跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，專(zhuān)題傳達學(xué)習18次，結合職責研究具體落實(shí)措施。認真學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神，深刻把握堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化對紀檢監察工作提出的新任務(wù)新要求，推動(dòng)健全黨和國家監督體系。堅持黨中央對紀檢監察工作的集中統一領(lǐng)導，制定貫徹《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》具體措施。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，舉行專(zhuān)題黨課暨全國紀檢監察工作會(huì )議，協(xié)同推進(jìn)中央紀委國家監委機關(guān)、派駐機構和省市縣紀委監委主題教育，與貫徹十九屆中央紀委三次全會(huì )部署要求結合，認真檢視問(wèn)題、整改落實(shí)。堅持邊學(xué)習、邊調研、邊工作、邊總結，開(kāi)展防范化解新形勢下紀檢監察工作風(fēng)險挑戰等10項重點(diǎn)課題調研，掌握實(shí)情、破解難題、促進(jìn)工作。

推進(jìn)政治監督具體化常態(tài)化。落實(shí)《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見(jiàn)》，履行政治責任，加強監督檢查，堅決糾正政治意識淡化、黨的領(lǐng)導弱化、黨建工作虛化、責任落實(shí)軟化等突出問(wèn)題，督促全黨做到“兩個(gè)維護”。貫徹黨的十九屆三中全會(huì )精神，強化監督執紀，保障黨和國家機構改革任務(wù)總體完成。聚焦堅持穩中求進(jìn)、貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展等重大決策，聚焦深化供給側結構性改革、深化改革和擴大開(kāi)放、打好三大攻堅戰、保障改善民生以及全面做好“六穩”工作等重大部署加強政治監督。健全貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和習近平總書(shū)記重要指示批示督查問(wèn)責機制，推動(dòng)各地區各部門(mén)認真汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問(wèn)題深刻教訓，集中開(kāi)展人防系統腐敗問(wèn)題專(zhuān)項治理，督促規劃和自然資源領(lǐng)域問(wèn)題整改，河北、廣東等深入開(kāi)展違建大棚房、違建別墅清查整治，云南、青海、寧夏等加大生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域典型問(wèn)題監督問(wèn)責力度。開(kāi)展領(lǐng)導干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問(wèn)題專(zhuān)項整治，堅決查處貴州茅臺酒廠(chǎng)原黨委副書(shū)記、董事長(cháng)袁仁國以酒謀私問(wèn)題并在全黨通報，上海、廣西等重點(diǎn)排查整治“天價(jià)煙”、“定制酒”等問(wèn)題。堅持履行協(xié)助職責和監督責任有機結合，整體把握地區、部門(mén)、單位政治生態(tài)狀況，北京、黑龍江、浙江、湖南等探索建立政治生態(tài)監測評估體系，強化對重點(diǎn)崗位“一把手”和重點(diǎn)培養干部的監督。中央紀委國家監委回復中央組織部黨風(fēng)廉政意見(jiàn)934人次。全國紀檢監察機關(guān)共立案審查違反政治紀律案件1.8萬(wàn)件，處分2萬(wàn)人，其中中管干部23人，用鐵的紀律維護黨的團結統一。

營(yíng)造正風(fēng)肅紀反腐良好氛圍。加強理論闡釋和宣傳解讀，精心組織“禮贊70年”系列報道，做好國慶70周年大型成就展相關(guān)工作，編輯出版《新中國成立以來(lái)黨風(fēng)廉政建設紀事》，全方位展示黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭歷程。大力宣傳李夏等紀檢監察戰線(xiàn)時(shí)代楷模和先進(jìn)典型。主動(dòng)融入全黨宣傳工作大格局，積極推進(jìn)中央紀委國家監委媒體融合改革，充分發(fā)揮網(wǎng)報刊融合優(yōu)勢，及時(shí)準確傳遞黨中央聲音，有效引導社會(huì )輿論。出版《黨的十九大以來(lái)查處違紀違法黨員干部案件警示錄》，攝制《國家監察》專(zhuān)題片、《叩問(wèn)初心》警示片，涵養清正廉潔價(jià)值理念。及時(shí)發(fā)布審查調查、巡視巡察信息，通報曝光典型案例，強化群眾監督和輿論監督。

（二）堅守以人民為中心的根本政治立場(chǎng)，深化拓展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治

自上而下全面整治群眾反映突出問(wèn)題。中央紀委國家監委加強調研指導，督促推動(dòng)黨中央各項惠民政策落地見(jiàn)效，結合主題教育8個(gè)方面專(zhuān)項整治，牽頭會(huì )同15個(gè)中央國家機關(guān)部門(mén)，聚焦4個(gè)方面14個(gè)項目，糾治漠視侵害群眾利益問(wèn)題，分4批公布專(zhuān)項整治工作成果。各地區各部門(mén)把解決群眾反映強烈的難點(diǎn)痛點(diǎn)、最急最憂(yōu)最盼問(wèn)題作為重中之重，分級分類(lèi)集中整治。

深化扶貧領(lǐng)域專(zhuān)項治理。以“三區三州”等深度貧困地區為重點(diǎn)，緊盯扶貧項目資金管理風(fēng)險隱患，堅決查處貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等問(wèn)題。抓好脫貧攻堅專(zhuān)項巡視巡察整改，圍繞政策落地、責任落實(shí)和工作作風(fēng)等方面，督促糾治扶貧標準把握不精準、“兩不愁三保障”落實(shí)不到位、脫貧摘帽后政策不穩定等突出問(wèn)題。嚴肅查處“面子工程”、“形象工程”，山東、甘肅、新疆生產(chǎn)建設兵團等集中整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義。全國共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題8.5萬(wàn)件，剖析典型案例，推動(dòng)舉一反三、持續深化糾治。

深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。把掃黑除惡同基層“拍蠅”結合起來(lái)，加強與政法機關(guān)協(xié)同配合，制定破解“保護傘”查辦難題相關(guān)政策，對移交問(wèn)題線(xiàn)索全面摸排、重點(diǎn)督辦，對重大復雜案件同步立案、同步調查。實(shí)地指導查處云南省昆明市孫小果和黑龍江省哈爾濱市呼蘭區于文波、楊光等涉黑涉惡案件背后的責任問(wèn)題、腐敗問(wèn)題。山西、陜西等建立“聯(lián)點(diǎn)包案”機制，堅決“打傘破網(wǎng)”。全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題3.8萬(wàn)件，給予黨紀政務(wù)處分3.2萬(wàn)人，涉嫌犯罪移送檢察機關(guān)4900余人。

堅決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題。堅持分行業(yè)分領(lǐng)域深入排查，重點(diǎn)督促解決教育醫療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問(wèn)題。各地區開(kāi)展財政補貼資金“一卡通”管理、農村低保等專(zhuān)項治理。海南、重慶、四川等完善惠民資金監督管理機制，加大整治力度。全國共查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題10.4萬(wàn)起，處理13.2萬(wàn)人，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

（三）深入落實(shí)中央八項規定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”

認真貫徹習近平總書(shū)記“鍥而不舍、持續發(fā)力、再創(chuàng )新績(jì)”重要批示精神。中央紀委國家監委制定推動(dòng)落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神工作意見(jiàn)，完善統計指標體系，召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議作出部署。堅持日常監督和專(zhuān)項督查相結合，一個(gè)節點(diǎn)一個(gè)節點(diǎn)堅守，深挖細查頂風(fēng)違紀、隱形變異問(wèn)題，持續整治違規收送禮品禮金、違規吃喝、違規發(fā)放津貼補貼等突出問(wèn)題，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。中央紀委國家監委分5批通報曝光31起典型問(wèn)題，全國紀檢監察機關(guān)共查處違反中央八項規定精神問(wèn)題6.1萬(wàn)起，處理黨員、干部8.6萬(wàn)人，給予黨紀政務(wù)處分6.6萬(wàn)人，釋放越往后盯得越緊、執紀越嚴強烈信號。

深化整治形式主義、官僚主義。緊盯黨中央決策部署貫徹落實(shí)情況，堅決整治不敬畏、不在乎、空泛表態(tài)、應景造勢，不作為、慢作為甚至假作為等問(wèn)題。貫徹黨中央“基層減負年”要求，推動(dòng)領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部把自己擺進(jìn)去，解決文山會(huì )海、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻過(guò)度留痕現象。把整治形式主義、官僚主義納入巡視巡察、監督檢查、審查調查工作重點(diǎn)，嚴肅查處安徽省阜陽(yáng)市搞形式主義、官僚主義問(wèn)題并在全黨通報。全國紀檢監察機關(guān)集中查處一批典型案件。

構建糾治“四風(fēng)”長(cháng)效機制。抓住普遍性問(wèn)題和反復出現的問(wèn)題，找準癥結、分類(lèi)解決，推動(dòng)完善津貼補貼發(fā)放、開(kāi)會(huì )發(fā)文、公務(wù)接待、督查檢查等制度規定。暢通監督舉報渠道，內蒙古、遼寧等探索建設正風(fēng)肅紀大數據監督平臺，及時(shí)發(fā)現處置問(wèn)題線(xiàn)索。運用典型案例開(kāi)展警示教育，督促黨員、干部引為鏡鑒，從價(jià)值觀(guān)、政績(jì)觀(guān)上消除錯誤思想根源。

（四）深化政治巡視和巡視整改，進(jìn)一步發(fā)揮巡視利劍作用

堅守政治巡視職能定位。突出“兩個(gè)維護”，聚焦政治責任，圍繞落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署、全面從嚴治黨戰略部署、新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)、巡視整改要求，精準發(fā)現問(wèn)題，糾正政治偏差。組織開(kāi)展十九屆中央第三輪、第四輪巡視，對42家中管企業(yè)和3個(gè)行業(yè)主管部門(mén)黨組（黨委）開(kāi)展巡視，完成對中管企業(yè)巡視全覆蓋；對37個(gè)中央和國家機關(guān)單位黨組織開(kāi)展巡視；對脫貧攻堅專(zhuān)項巡視整改情況“回頭看”。中央巡視組受理群眾信訪(fǎng)舉報9萬(wàn)余件次，向中央紀委國家監委、中央組織部等移交了一批問(wèn)題線(xiàn)索。各省區市黨委和部分中央國家機關(guān)部門(mén)黨組（黨委）對134個(gè)市、1011個(gè)縣、1945個(gè)部門(mén)和企事業(yè)單位黨組織開(kāi)展巡視。

健全巡視整改機制。把巡視整改作為檢驗“四個(gè)意識”、“兩個(gè)維護”的試金石，壓實(shí)巡視整改主體責任。把督促巡視整改作為日常監督重要內容，大力督促整改脫貧攻堅責任不落實(shí)、工作不精準，部分中央企業(yè)落實(shí)國家戰略不到位、推進(jìn)重大改革舉措緩慢、廉潔風(fēng)險突出等問(wèn)題。向黨中央、國務(wù)院分管領(lǐng)導和有關(guān)職能部門(mén)通報巡視有關(guān)情況，向中央全面深化改革委員會(huì )辦公室報送15份巡視專(zhuān)題報告。健全巡視整改情況報送、審核機制，整改情況一律向社會(huì )公布。

堅持巡視巡察一體推進(jìn)。召開(kāi)全國巡視工作會(huì )議，對完善巡視巡察格局、推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展進(jìn)行部署。開(kāi)展省區市巡視工作指導督導試點(diǎn)，制定中央部委、中央國家機關(guān)部門(mén)黨組（黨委）開(kāi)展巡視工作指導意見(jiàn)，促進(jìn)落實(shí)責任、規范工作。召開(kāi)全國市縣巡察工作推進(jìn)會(huì )，推動(dòng)巡察監督更加聚焦、更加有效。全國各市縣均開(kāi)展巡察工作，覆蓋1.1萬(wàn)個(gè)鄉鎮、5.9萬(wàn)個(gè)部門(mén)和企事業(yè)單位、22.5萬(wàn)個(gè)村級黨組織。福建、貴州等創(chuàng )新方式方法，巡視巡察同步，巡察交叉機動(dòng)，全覆蓋質(zhì)量不斷提高。

加強巡視工作規范化建設。出臺中央巡視組組長(cháng)負責制實(shí)施辦法、副組長(cháng)崗位職責規定，健全巡視組領(lǐng)導體制和工作機制。建立中央巡視機構與中央紀委國家監委有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合機制，加強與組織、審計、信訪(fǎng)等部門(mén)協(xié)調協(xié)作。加強信息化建設，提升巡視巡察工作科學(xué)化水平。

（五）強化監督基本職責，嚴格精準執紀問(wèn)責

做深做實(shí)監督職責。堅持以高質(zhì)量監督促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦“關(guān)鍵少數”，強化日常監督，把思想政治工作和群眾工作貫穿始終，通過(guò)個(gè)別談話(huà)、參加民主生活會(huì )、提出紀檢監察建議等，抓實(shí)近距離常態(tài)化監督。強化信訪(fǎng)監督，推進(jìn)檢舉舉報平臺建設，定期篩選分析，精準研判辦理。加大函詢(xún)結果抽查核實(shí)力度，對如實(shí)說(shuō)明的予以采信反饋，對欺瞞組織的嚴肅處理，為受到誣告的澄清正名。

深化運用“四種形態(tài)”。堅持懲前毖后、治病救人，嚴管厚愛(ài)結合、激勵約束并重，綜合考慮事實(shí)證據、思想態(tài)度和量紀執法標準，準確妥善運用“四種形態(tài)”。全國紀檢監察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理184.9萬(wàn)人次。用好用足第一種形態(tài)，約談函詢(xún)、批評教育124.6萬(wàn)人次，占總人次的67.4%，其中中管干部457人次；運用第二種形態(tài)，給予輕處分、組織調整46.3萬(wàn)人次，占25%，其中中管干部16人；運用第三種形態(tài)，給予重處分、重大職務(wù)調整7.2萬(wàn)人次，占3.9%，其中中管干部9人；運用第四種形態(tài)，處理嚴重違紀違法涉嫌職務(wù)犯罪以及給予因其他犯罪被判刑人員開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職共計6.8萬(wàn)人次，占3.7%，其中中管干部20人。天津、吉林等加大受處分人員跟蹤回訪(fǎng)工作力度，充分體現組織關(guān)愛(ài)。

實(shí)施精準有力問(wèn)責。黨中央修訂《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》，完善問(wèn)責情形程序，提高問(wèn)責政治性、精準性、實(shí)效性。堅持從嚴問(wèn)責，對“四個(gè)意識”不強、“兩個(gè)維護”不堅決、全面從嚴治黨“兩個(gè)責任”落實(shí)不到位、履行管理監督職責不力，造成嚴重后果或惡劣影響的，堅決追究責任。落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，既防止問(wèn)責不力，又防止泛化、簡(jiǎn)單化。中央紀委國家監委對江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故、吉林長(cháng)白山國際旅游度假區項目違規問(wèn)題等嚴肅問(wèn)責。全國共有8194個(gè)黨組織、108個(gè)紀委（紀檢組）和4.5萬(wàn)名黨員領(lǐng)導干部被問(wèn)責。

（六）統籌推進(jìn)紀檢監察體制改革，不斷提高規范化法治化水平

一體推進(jìn)“三項改革”。堅持黨對紀檢監察工作全覆蓋、全方位、全過(guò)程領(lǐng)導，持續推進(jìn)黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革，強化上級紀委監委對下級紀委監委的領(lǐng)導，完善對下級紀委監委“兩為主一報告”、對派駐機構“三為主一報告”工作機制。發(fā)揮合署辦公優(yōu)勢，健全統一決策、一體運行的執紀執法工作機制。健全基層紀檢監察組織制度，江西、新疆等開(kāi)展鄉鎮紀委標準化規范化建設。優(yōu)化內設機構和運行機制，推動(dòng)紀委監委內設機構與派駐機構職能對接。市地級以上紀委監委全面完成監督檢查與審查調查部門(mén)分設，進(jìn)一步加強監督力量、強化內部制約。

分類(lèi)推進(jìn)派駐機構改革。貫徹落實(shí)《關(guān)于深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見(jiàn)》，深入推進(jìn)中央一級黨和國家機關(guān)、中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、黨委書(shū)記和校長(cháng)列入中央管理的高校紀檢監察體制改革，賦予相應監察權，制定考核辦法。開(kāi)展垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀檢監察體制改革試點(diǎn)，推進(jìn)國務(wù)院國資委黨委管理領(lǐng)導班子的中央企業(yè)紀檢監察體制改革。加強對省區市派駐機構改革的領(lǐng)導，地方紀委監委全面完成向機構改革后的黨政機關(guān)派駐紀檢監察組，因地制宜開(kāi)展地方黨委管理企事業(yè)單位紀檢監察機構改革。全國紀檢監察機關(guān)派駐機構共處置問(wèn)題線(xiàn)索27.5萬(wàn)件，談話(huà)函詢(xún)8.3萬(wàn)人次，初步核實(shí)21萬(wàn)人次，立案6.6萬(wàn)件，處分5.9萬(wàn)人。

健全完善制度機制。黨中央頒布實(shí)施《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則》，審議批準《監察機關(guān)監督執法工作規定》，嚴格規范紀檢監察機關(guān)執紀執法工作。協(xié)助全國人大常委會(huì )做好公職人員政務(wù)處分法立法工作。按黨中央要求統籌有序推進(jìn)監委向本級人大常委會(huì )報告專(zhuān)項工作，會(huì )同全國人大常委會(huì )、全國人大監察司法委進(jìn)行聯(lián)合調研并形成專(zhuān)題報告。制定《紀檢監察機關(guān)處理檢舉控告工作規則》、《紀檢監察機關(guān)處理主動(dòng)投案問(wèn)題的規定（試行）》等法規制度。主動(dòng)對接以審判為中心的訴訟制度改革，完善辦案程序、證據標準銜接機制，促進(jìn)與司法機關(guān)、執法部門(mén)互相配合、互相制約。

（七）一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固發(fā)展

“三不”一體推進(jìn)綜合效應充分顯現。深刻把握“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”、“對形勢的嚴峻性和復雜性一點(diǎn)也不能低估”重大判斷和要求，正確把握“不敢”、“不能”、“不想”內在聯(lián)系，持續深化標本兼治。突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量，對黨的十八大后不收斂不收手，特別是十九大后仍不知止、膽大妄為的，發(fā)現一起查處一起。中央紀委國家監委立案審查調查中管干部45人；全國紀檢監察機關(guān)立案審查調查61.9萬(wàn)件，給予黨紀政務(wù)處分58.7萬(wàn)人，涉嫌犯罪移送檢察機關(guān)2.1萬(wàn)人。在強大震懾和政策感召下，全國有10357人主動(dòng)投案，其中中管干部5人、省管干部119人。深化以案促改、以案為鑒，加強黨性教育和廉潔教育，安徽、河南、西藏等注重從典型案件中查找制度漏洞，督促有關(guān)部門(mén)深化改革、完善制度。

嚴肅查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織的腐敗案件。堅持首先從政治紀律查起，堅決查處趙正永、秦光榮、孟宏偉、陳剛等對政治紀律和政治規矩毫無(wú)敬畏，對黨不忠誠不老實(shí)且嚴重貪腐的兩面派、兩面人。深挖細查云光中、張茂才、努爾·白克力、錢(qián)引安、張琦等以權謀私、親清不分的家族式腐敗，嚴懲李士祥、白向群、靳綏東等官商勾結、甘于被“圍獵”的反面典型，清除趙景文、趙洪順等靠企吃企、損公肥私的腐敗分子，著(zhù)力整治權力集中、資金密集、資源富集部門(mén)行業(yè)的“鏈條式”腐敗。加大金融領(lǐng)域反腐力度，全國紀檢監察機關(guān)共立案審查調查金融系統違紀違法案件6900余件。

深入推進(jìn)反腐敗國際合作。成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇廉潔絲綢之路分論壇，發(fā)起廉潔絲綢之路北京倡議，推動(dòng)完善中老鐵路廉潔建設長(cháng)效機制，推進(jìn)在聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等框架下反腐敗合作。出臺《紀檢監察機關(guān)辦理反腐敗追逃追贓等涉外案件規定（試行）》，開(kāi)展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專(zhuān)項行動(dòng)，一批外逃多年的職務(wù)犯罪嫌疑人相繼歸案。緊盯國有企業(yè)和金融機構對外投資合作、設立海外分支機構等領(lǐng)域，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)加強監管、健全制度。“天網(wǎng)2019”行動(dòng)追回外逃人員2041人，其中“百名紅通人員”4人、“紅通人員”40人、黨員和國家工作人員860人，追回贓款54.2億元。

（八）加強思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練，在增進(jìn)紀檢監察干部自覺(jué)自律上下功夫

發(fā)揮黨的政治建設統領(lǐng)作用。中央紀委常委會(huì )高度重視自身建設，堅持集體領(lǐng)導，完善集體學(xué)習制度，努力作出表率。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、凝心聚魂，引導廣大紀檢監察干部堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，堅決服務(wù)保障黨和國家事業(yè)發(fā)展，堅決維護人民群眾利益，堅決捍衛黨的先進(jìn)性和純潔性。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強和改進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的建設的意見(jiàn)》，把“兩個(gè)維護”落實(shí)到履職盡責上。全面落實(shí)黨建工作責任制，強化黨支部政治功能。認真檢視不擔當、不作為和不精準、亂作為兩大風(fēng)險，在正風(fēng)肅紀反腐第一線(xiàn)培養斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，錘煉對黨忠誠、勇于擔當、謙虛謹慎、“三嚴三實(shí)”的品格和作風(fēng)。幫助解決干部實(shí)際困難，把組織溫暖送到干部心中。

從嚴從實(shí)加強紀檢監察干部隊伍建設。堅持黨管干部原則，拓寬選人用人視野，選優(yōu)配強領(lǐng)導班子。加強專(zhuān)業(yè)化建設，貫徹執行監督執紀工作規則和監督執法工作規定，分級分類(lèi)開(kāi)展全員培訓和考核測評。強化紀法思維、程序意識，加強改進(jìn)案件審理工作，嚴格審批權限，規范工作流程。中央紀委國家監委機關(guān)明確“六個(gè)嚴禁”負面清單，嚴格執行打聽(tīng)、干預監督審查工作登記備案制度。江蘇、湖北等嚴肅紀檢監察干部對外交往紀律，加強自我約束。充分發(fā)揮特約監察員作用，自覺(jué)接受各方面監督。堅持正視問(wèn)題、刀刃向內，嚴肅查處以案謀私、濫用職權等問(wèn)題，堅決防治“燈下黑”。全國談話(huà)函詢(xún)紀檢監察干部9800余人，組織處理1.3萬(wàn)人，處分3500余人，涉嫌犯罪移送檢察機關(guān)150人。

一年來(lái)，我們堅持圍繞中心、服務(wù)大局，立足職責、擔當作為，在工作中形成了一些認識和體會(huì )。

——堅持真學(xué)真懂真信真用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，始終保持正確政治方向。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人的思想旗幟，是做好新時(shí)代紀檢監察工作的行動(dòng)指南和根本遵循，必須不斷學(xué)思踐悟、融會(huì )貫通，結合實(shí)際創(chuàng )造性貫徹落實(shí)，自覺(jué)地具體地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要掌握運用貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，堅決貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴治黨的重大方針、重點(diǎn)任務(wù)、重要舉措，自覺(jué)運用“六個(gè)統一”、“五個(gè)必須”寶貴經(jīng)驗，深信篤行、知行合一，確保紀檢監察工作行穩致遠。

——堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監督就跟進(jìn)到哪里，帶頭踐行“兩個(gè)維護”。紀檢監察機關(guān)是管黨治黨的重要力量，根本職責使命是維護黨中央權威和黨的團結統一。要緊盯貫徹執行黨章黨規黨紀和憲法法律法規、黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署情況，緊盯貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神情況，靠前監督、主動(dòng)監督，督促全黨不斷提高增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的政治自覺(jué)，毫不動(dòng)搖堅持和鞏固、與時(shí)俱進(jìn)完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度。

——堅持黨章和憲法賦予的職責定位，推動(dòng)紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是具體的、實(shí)踐的，必須聚焦主責主業(yè)，持續深化“三轉”，依規依紀依法做好每一項工作、辦好每一起案件。要把實(shí)事求是作為新時(shí)代紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展的生命線(xiàn)，一是一、二是二，客觀(guān)公正處理問(wèn)題，精準高效履職盡責，督促規范治權用權，推動(dòng)協(xié)助職責和監督責任貫通協(xié)同、主體責任和監督責任一貫到底，使各項工作更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效。

——堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以永遠在路上的執著(zhù)和定力正風(fēng)肅紀反腐。全面從嚴治黨是偉大的自我革命，是攻堅戰持久戰，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作決不能松勁停步，必須與時(shí)俱進(jìn)、穩中求進(jìn)。要堅定信心決心，保持定力耐力，穩高壓態(tài)勢、穩懲治力度、穩干部群眾對持續正風(fēng)反腐的預期，以一體推進(jìn)“三不”深化標本兼治，以綜合運用政策策略和紀律法律增強懲治效果，以深化改革創(chuàng )新提升執紀執法水平，以久久為功的韌勁持續凈化政治生態(tài)，堅定不移推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

——堅持發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。敢于斗爭、善于斗爭是高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化紀檢監察干部隊伍的鮮明品質(zhì)，是忠誠擔當、守責盡責的內在要求。要始終做到初心如磐、使命在肩，秉持以身許黨許國、報黨報國的境界情懷，樹(shù)牢以人民為中心、執紀執法為民的政治立場(chǎng)，在大是大非面前敢于亮劍，在歪風(fēng)邪氣面前敢于斗爭；既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強，著(zhù)力提高斗爭能力，嚴格執紀執法、安全文明辦案，注重做好思想政治工作，重理重情、傳道傳情，真正做到教育人、挽救人、感化人。

這些認識和體會(huì )，歸結起來(lái)，就是一以貫之學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，不斷在學(xué)懂弄通做實(shí)上取得新進(jìn)步，這是我們忠誠履職之本；一以貫之督促黨員、干部自覺(jué)做到“兩個(gè)維護”，確保全黨步調一致前進(jìn)，這是我們堅守初心之要；一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴治黨方針和要求，把黨中央確定的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭各項任務(wù)抓到位抓到底，這是我們勇?lián)�使命之責�?/p>

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全面從嚴治黨取得新的戰略性成果，反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固拓展。同時(shí)要看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨永遠在路上，必須把握大局大勢、保持冷靜清醒，零容忍的決心絲毫不能動(dòng)搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削弱，把“嚴”的主基調長(cháng)期堅持下去。也要看到，與黨中央和習近平總書(shū)記要求相比，與人民群眾期待相比，紀檢監察工作和干部隊伍建設還存在一些差距。有的對紀檢監察工作的職責使命認識不深不準，對高質(zhì)量發(fā)展內涵規律把握不到位，一體推進(jìn)“三不”、“三項改革”、“三轉”不平衡不協(xié)調；有的履行協(xié)助職責和監督責任意識不強、辦法不多，對政治監督內涵范圍、方法途徑把握不準，從政治上看待分析問(wèn)題不夠自覺(jué)；有的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職盡責能力不足，對紀法規定學(xué)習不透、尺度把握不當，不作為、亂作為，個(gè)別人執紀違紀、執法違法，也有人甘于被“圍獵”而淪為腐敗分子，等等。對這些問(wèn)題，必須高度重視，采取有效措施加以解決。

二、2020年主要工作

2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，做好紀檢監察工作意義重大。總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，協(xié)助黨委深化全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，在堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化中充分發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化紀檢監察干部隊伍，推動(dòng)新時(shí)代紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。

黨的十九屆四中全會(huì )對堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化作出重大戰略部署，對堅持和完善黨和國家監督體系、強化對權力運行的制約和監督作出重大制度安排，為推進(jìn)新時(shí)代紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了基本遵循。監督是權力正確運行的保證，是國家制度和治理體系有效運轉的重要支撐，在管黨治黨、治國理政中居于基礎性、保障性地位。黨和國家監督體系是黨在長(cháng)期執政條件下實(shí)現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障，是中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系的重要組成部分。紀檢監察機關(guān)作為黨內監督和國家監察專(zhuān)責機關(guān)，要深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，自覺(jué)把各項工作放到堅持完善中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系的大局中來(lái)思考、謀劃、推進(jìn)。

紀檢監察機關(guān)要牢牢抓住監督這個(gè)基本職責、第一職責，精準監督、創(chuàng )新監督，在堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化中，充分發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。監督保障執行，就是聚焦堅持和完善支撐中國特色社會(huì )主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治監督，加強日常監督，推動(dòng)完善全覆蓋的制度執行監督機制，強化制度執行力，通過(guò)監督保障黨和國家治理各項決策部署、政策措施貫徹落實(shí)，保障中國特色社會(huì )主義制度切實(shí)得以堅持鞏固。促進(jìn)完善發(fā)展，就是聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng )新方面問(wèn)題，通過(guò)監督發(fā)現問(wèn)題癥結、提出整改意見(jiàn)、倒逼深化改革、完善制度機制，把公權力置于嚴密監督之下，推動(dòng)構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系。要適應健全黨和國家監督體系要求，深化紀檢監察體制機制改革創(chuàng )新，以高質(zhì)量黨內監督、國家監察促進(jìn)國家制度和治理體系提質(zhì)增效，充分彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義制度的優(yōu)越性。

（一）堅持以初心使命作為政治本色和前進(jìn)動(dòng)力，不斷增強“兩個(gè)維護”的自覺(jué)性堅定性。不忘初心、牢記使命是加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，也是對廣大紀檢監察干部的政治要求。要加強思想政治引領(lǐng)，持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，不斷鞏固深化主題教育成果。提高政治站位、政治覺(jué)悟，始終堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決落實(shí)黨中央決策部署，主動(dòng)及時(shí)向黨中央請示報告。嚴明政治紀律和政治規矩，突出抓好政治監督，加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查，加強對黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書(shū)記重要指示批示精神落實(shí)情況的監督檢查，加強對貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神情況的監督檢查，加強對各地區各部門(mén)履行職責使命情況的監督檢查，堅決糾正一切阻礙國家制度貫徹執行、影響治理體系和治理能力現代化的錯誤行為，督促推動(dòng)黨組織特別是黨委（黨組）主要負責人切實(shí)擔負起全面從嚴治黨政治責任，督促推動(dòng)廣大黨員、干部在內心深處鑄牢黨的初心使命，使“兩個(gè)維護”成為自覺(jué)、見(jiàn)諸行動(dòng)。

（二）全力保障脫貧攻堅決戰決勝，集中整治群眾反映強烈的突出問(wèn)題。脫貧是全面小康的重中之重，是必須完成的硬任務(wù)。紀檢監察機關(guān)要深刻認識肩負的職責使命，堅持問(wèn)題導向，對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)梳理，著(zhù)力加強對脫貧工作績(jì)效、脫貧政策連續性穩定性，以及脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”情況的監督檢查，對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問(wèn)責，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴查處，促進(jìn)建立解決相對貧困的長(cháng)效機制，推動(dòng)脫貧攻堅政策措施落到實(shí)處。及時(shí)回應人民群眾關(guān)切，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，深入開(kāi)展民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題集中整治，根據不同領(lǐng)域和地域特點(diǎn)深化拓展，充分發(fā)揮基層黨組織監督作用，引導群眾有序參與，推動(dòng)基層干部廉潔公平為群眾辦實(shí)事辦好事。

（三）持續深化紀檢監察體制改革，推動(dòng)健全黨和國家監督體系。圍繞健全黨統一領(lǐng)導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，一體推進(jìn)“三項改革”，是深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神的重要任務(wù)。要協(xié)助黨委健全全面從嚴治黨制度，完善黨內監督體系，推動(dòng)黨委（黨組）主體責任、書(shū)記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)，重點(diǎn)完善對高級干部、各級主要領(lǐng)導干部監督制度和領(lǐng)導班子內部監督制度，推動(dòng)上級“一把手”抓好下級“一把手”，著(zhù)力破解對“一把手”監督和同級監督難題。加強上級紀委監委對下級紀委監委的領(lǐng)導，推進(jìn)紀檢監察工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化。完善派駐監督體制機制，研究完善派駐機構工作制度，健全派駐機構與地方紀委監委協(xié)作機制，探索以上級紀委監委派駐形式強化對國有企事業(yè)單位監督的有效機制，逐步擴展垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀檢監察體制改革試點(diǎn)。要在更大范圍整合運用監督力量，提升基層紀檢監察機關(guān)監督能力。完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接制度，強化紀委監委監督的協(xié)助引導推動(dòng)功能，促進(jìn)黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會(huì )監督、統計監督、群眾監督和輿論監督貫通融合、協(xié)調協(xié)同。自上而下、依法有序推進(jìn)監委向本級人大常委會(huì )報告專(zhuān)項工作。健全紀檢監察法規制度體系，修訂《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》，制定監察法實(shí)施條例，推動(dòng)研究制定監察官法，依法履行制定監察法規職權，促進(jìn)執紀執法貫通、有效銜接司法。

（四）發(fā)揮紀委監委專(zhuān)責監督作用，加強對權力運行的監督。形成決策科學(xué)、執行堅決、監督有力的權力運行機制，是確保黨和人民賦予的權力始終用來(lái)為人民謀幸福的有力舉措。要聚焦職責定位，強化上級紀委對下級黨組織的監督，緊盯“關(guān)鍵少數”、關(guān)鍵崗位，圍繞權力運行各個(gè)環(huán)節，完善發(fā)現問(wèn)題、糾正偏差、精準問(wèn)責有效機制，壓減權力設租尋租空間。強化日常監督，深入干部群眾發(fā)現問(wèn)題，注重運用談心談話(huà)防微杜漸，監督前移、做實(shí)監督、增強實(shí)效。實(shí)事求是運用“四種形態(tài)”，精準把握政策策略，嚴格規范工作程序，依規依紀依法行使職權，實(shí)現政治效果、紀法效果、社會(huì )效果相統一。堅持嚴字當頭、權責統一，實(shí)施規范問(wèn)責、精準問(wèn)責，增強問(wèn)責的嚴肅性和公信力；進(jìn)一步界定不同問(wèn)責情形的問(wèn)責主體，督促各類(lèi)問(wèn)責主體齊抓共管；及時(shí)糾正濫用問(wèn)責、不當問(wèn)責問(wèn)題，造成不良影響的要嚴肅追責。用好紀檢監察建議有力武器，以紀法剛性約束推動(dòng)問(wèn)題一項一項整改到位。建立權力運行可查詢(xún)、可追溯的反饋機制，加強信息化監督平臺建設，以公開(kāi)促公正、以透明保廉潔。

（五）鞏固拓展作風(fēng)建設成效，推動(dòng)化風(fēng)成俗、成為習慣。作風(fēng)建設關(guān)系我們黨能否守住立黨初心、實(shí)現執政使命。要持之以恒落實(shí)中央八項規定精神，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì )風(fēng)氣進(jìn)一步好轉。堅持從講政治高度整治形式主義、官僚主義，從領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部抓起、改起，深化治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義等突出問(wèn)題。堅守重要節點(diǎn)，緊盯薄弱環(huán)節，嚴查享樂(lè )、奢靡問(wèn)題，防范和查處收送電子紅包、私車(chē)公養等隱形變異問(wèn)題，加大通報曝光力度。督促有關(guān)職能部門(mén)細化規定，列出正面、負面清單。用好“四風(fēng)”監督舉報平臺，更好發(fā)揮群眾監督和輿論監督作用。堅持糾“四風(fēng)”和樹(shù)新風(fēng)并舉，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供作風(fēng)保障。

（六）完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局，促進(jìn)巡視巡察與其他各類(lèi)監督貫通融合。巡視是黨內監督的戰略性制度安排。要全面貫徹中央巡視工作方針，把握政治巡視內涵，發(fā)揮政治監督作用，推動(dòng)黨中央決策部署和國家發(fā)展戰略貫徹落實(shí)。加強頂層設計，制定建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機制意見(jiàn)，探索巡視巡察與其他監督貫通融合的有效路徑，推動(dòng)形成系統集成、協(xié)同高效的監督工作機制。加強統籌謀劃，高質(zhì)量、有節奏推進(jìn)中央巡視全覆蓋；全面加強對省區市巡視工作指導督導，及時(shí)傳導黨中央關(guān)于巡視工作的部署要求；督促落實(shí)中央部委、中央國家機關(guān)部門(mén)黨組（黨委）開(kāi)展巡視工作指導意見(jiàn)，結合實(shí)際需要和行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn)分類(lèi)推進(jìn)；壓實(shí)市縣黨委巡察主體責任，推動(dòng)市縣巡察與紀檢監察機關(guān)和派駐機構監督相互協(xié)同，把監督落實(shí)到基層。突出抓好巡視巡察整改落實(shí)，強化整改主體責任，完善整改情況報告制度，健全整改公開(kāi)機制和日常監督機制。綜合用好巡視巡察成果，精準處置巡視巡察移交線(xiàn)索，推動(dòng)深化改革，完善體制機制，堵塞制度漏洞。

（七）構建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。腐敗是我們黨面臨的最大威脅，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴治黨的重要方略。必須增強危機意識，堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾，堅持受賄行賄一起查，既嚴厲懲治又有利于穩定，既合乎民心民意又激勵干部擔當作為，努力提高治理腐敗效能。要突出重點(diǎn)，對黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線(xiàn)方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基，成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問(wèn)題從嚴查處，對主動(dòng)投案者依規依紀依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權錢(qián)交易的關(guān)系網(wǎng)。堅決查處各種風(fēng)險背后的腐敗問(wèn)題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，堅決查處資源、土地、規劃、建設、工程等領(lǐng)域的腐敗，嚴肅查處國有企業(yè)存在的靠企吃企、設租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內外勾結侵吞國有資產(chǎn)等問(wèn)題，督促?lài)栏駡绦蓄I(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)規定。以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭，推動(dòng)審批監管、執法司法、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監督機制改革和制度建設。做深查辦案件“后半篇文章”，做實(shí)同級同類(lèi)干部警示教育，以案釋德、以案釋紀、以案釋法；加強思想道德和黨紀國法教育，推進(jìn)廉潔文化建設，注重家風(fēng)建設，引導黨員、干部修身律己、廉潔齊家，培養現代文明人格。推進(jìn)“一帶一路”廉潔建設，落實(shí)廉潔絲綢之路北京倡議，強化對海外投資經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控，探索標本兼治有效辦法，一體推進(jìn)追逃防逃追贓，推動(dòng)重點(diǎn)個(gè)案攻堅，持續開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”。

（八）建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍，做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰士。建設高素質(zhì)隊伍是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。要堅持把深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想擺在首位，突出抓好黨的政治建設這個(gè)根本性建設，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機關(guān)。加強中央紀委常委會(huì )政治建設，堅持民主集中制，增強制度意識、堅定制度自信、維護制度權威，在堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導、堅決執行黨和國家各項制度、堅決貫徹黨中央重大決策部署上帶好頭。推進(jìn)更高水平、更深層次“三轉”，增強“主動(dòng)轉”的自覺(jué)。完善自身權力運行機制和管理監督制約體系，嚴格按照制度履行職責、行使權力、開(kāi)展工作，嚴格審查調查安全管理，公正文明執紀執法，不斷提高紀檢監察機關(guān)治理能力。進(jìn)一步落實(shí)機關(guān)黨建工作責任制，分層分類(lèi)健全組織職能，夯實(shí)基層基礎。堅持德才兼備、五湖四海、公道正派，加大干部培養管理和選拔任用工作力度，優(yōu)化領(lǐng)導班子和干部隊伍結構，注重引進(jìn)黨建、法律、財政、金融、審計、信息化、外事等各方面人才，完善紀檢監察干部考核評價(jià)體系。適應新時(shí)代新任務(wù)新要求，推進(jìn)干部隊伍專(zhuān)業(yè)化建設，加強學(xué)習調研培訓，強化實(shí)戰練兵，提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力。堅定斗爭意志，把準斗爭方向，明確斗爭任務(wù)，掌握斗爭規律，講求斗爭方法，堅決同弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性、破壞黨的集中統一的問(wèn)題作斗爭，在黨和人民最需要的時(shí)候和地方忠誠履職、知重負重、苦干實(shí)干。加大紀檢監察戰線(xiàn)先進(jìn)典型和英模人物宣傳力度，引導全系統崇尚、學(xué)習英雄模范，安心專(zhuān)注、腳踏實(shí)地干好本職工作。加大干部交流輪崗力度，動(dòng)態(tài)更新紀檢監察干部廉政資料，研析不同崗位風(fēng)險點(diǎn)，有針對性開(kāi)展教育管理監督，采取有效措施防范化解風(fēng)險挑戰，把隊伍建強，讓干部過(guò)硬。牢固樹(shù)立法治意識、程序意識、證據意識，完善制度規則，強化內部管理，公正規范履職，創(chuàng )新紀委監委接受各方面監督體制機制，確保執紀執法權受監督、有約束。鐵面無(wú)私清理門(mén)戶(hù)，嚴肅查處執紀違紀、執法違法行為，嚴格禁止打聽(tīng)案情、說(shuō)情干預、違規過(guò)問(wèn)案件，堅決清除以權謀私、以權搞特殊、蛻化變質(zhì)的害群之馬，持續防治“燈下黑”，做黨和人民的忠誠衛士。

同志們，新時(shí)代紀檢監察工作使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)�，不忘初心、牢記使命，團結一心、開(kāi)拓進(jìn)取，奮力書(shū)寫(xiě)全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭新篇章，為堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻！

（新華社北京2月24日電）

《 人民日報 》（ 2020年02月25日 03 版）