推進(jìn)青藏高原生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展取得新成就（沿著(zhù)總書(shū)記的足跡·青海篇）

本報記者姜峰劉雨瑞

2022年06月28日08:24 來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日報

高原長(cháng)天流雲，三江奔涌不息。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記兩次赴青海考察調研、兩次參加全國人大會(huì )議青海代表團審議，作出一系列重要指示批示，寄予“在推進(jìn)青藏高原生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新成就”的殷切期望，為青海發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

從三江源頭到大湖之畔，從農區人家到草原牧鄉，青海干部群眾堅定不移沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向，聚力綠色發(fā)展，筑牢生態(tài)屏障，共創(chuàng )美好生活，奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家的青海篇章。

邁上具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路

碧綠的鹵水，在戈壁烈日下結晶，總面積近百平方公裡的鹽田裡，數十艘採鹽船正在作業(yè)。青海鹽湖工業(yè)股份有限公司鉀肥分公司採收車(chē)間主任周廣文盯著(zhù)電子屏幕，遠程控制著(zhù)無(wú)人化採鹽船運轉。不久前上線(xiàn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓“上船一臉鹽、下船滿(mǎn)嘴咸”的傳統人工採鹽成為歷史。

2016年8月22日，習近平總書(shū)記在青海考察時(shí)，沿棧道步行至鹽湖邊，察看現代化機械採鹽操作，了解鹽湖資源儲備保護、開(kāi)發(fā)利用等情況。總書(shū)記指出，鹽湖資源是青海的第一大資源，也是全國的戰略性資源，務(wù)必處理好資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高資源利用效率的必由之路，要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，積極推動(dòng)區內相關(guān)產(chǎn)業(yè)流程、技術(shù)、工藝創(chuàng )新，努力做到低消耗、低排放、高效益，讓鹽湖這一寶貴資源永續造福人民。

貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，青海鹽湖工業(yè)股份有限公司近年來(lái)聚力破解關(guān)鍵技術(shù)難題，鉀資源綜合回收率已經(jīng)提升到75%，達到世界領(lǐng)先水平。鹽類(lèi)產(chǎn)品從單一的氯化鉀拓展到20多種，實(shí)現了循環(huán)利用、綠色發(fā)展。

約九成國土屬於限制開(kāi)發(fā)區或禁止開(kāi)發(fā)區的青海，如何找準發(fā)展定位？“要優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局，堅持綠色低碳發(fā)展，結合實(shí)際、揚長(cháng)避短，走出一條具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。”“要立足高原特有資源稟賦，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快建設世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農畜產(chǎn)品輸出地。”2021年6月在青海考察時(shí)，習近平總書(shū)記為青海高質(zhì)量發(fā)展指明方向。

建設產(chǎn)業(yè)“四地”，創(chuàng )新驅動(dòng)是澎湃動(dòng)力。

一面面大氣美觀(guān)的玻璃幕牆面板，正從青海黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限公司西寧太陽(yáng)能電力分公司的生產(chǎn)車(chē)間魚(yú)貫而出，“光電轉化率高，造型時(shí)尚，應用場(chǎng)景高端，是市場(chǎng)潛力巨大的新型環(huán)保建材。”公司副總經(jīng)理宋志成介紹。6年前，習近平總書(shū)記就是在這個(gè)車(chē)間視察太陽(yáng)能電池生產(chǎn)線(xiàn)，了解企業(yè)發(fā)展光伏全產(chǎn)業(yè)鏈及科技研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況。“總書(shū)記希望國有企業(yè)帶頭提高創(chuàng )新能力，努力形成更多更好的創(chuàng )新成果和產(chǎn)品，在創(chuàng )新發(fā)展方面發(fā)揮更大引領(lǐng)作用。”宋志成說(shuō)，“這幾年我們通過(guò)組織技術(shù)團隊奮力攻關(guān)，已經(jīng)成功實(shí)現IBC電池及組件量產(chǎn)，轉換效率、雙面率、溫度系數等指標處於世界先進(jìn)水平。”

著(zhù)力培育構建以“四地”為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系，青海深化科技體制改革，研究出臺了科技領(lǐng)域“放管服”改革20條政策舉措、優(yōu)化科技創(chuàng )新體系18條政策舉措，組織實(shí)施“揭榜掛帥”和“帥才科學(xué)家負責制”項目試點(diǎn)，為科技創(chuàng )新注入活力。

在政策激勵和支持下，一批自主技術(shù)國際領(lǐng)先的“專(zhuān)精特新”企業(yè)在青海大地涌現。國內首個(gè)萬(wàn)噸級碳纖維基地投產(chǎn)，光伏、鋰電產(chǎn)業(yè)實(shí)現集群發(fā)展，全國每生產(chǎn)3塊鋰電池，就有一塊來(lái)自西寧。

建設產(chǎn)業(yè)“四地”，深耕稟賦打造核心競爭力。

走進(jìn)青海聖源地毯集團有限公司生產(chǎn)車(chē)間，一塊塊不同規格、不同顏色的藏毯掛滿(mǎn)展示牆，花樣精美，令人目不暇接。2021年6月7日，習近平總書(shū)記在這裡考察調研時(shí)強調，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要善於抓最具特色的產(chǎn)業(yè)、最具活力的企業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升。

如今，依托優(yōu)質(zhì)原料、獨特民族風(fēng)格和精湛制作工藝，青海聖源地毯集團有限公司產(chǎn)品已遠銷(xiāo)歐美、中東等40多個(gè)國家和地區，古老的藏毯織出了“國際范兒”。

將建設產(chǎn)業(yè)“四地”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向和行動(dòng)路徑，青海結合實(shí)際、揚長(cháng)避短，堅定邁上具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

依托得天獨厚的“風(fēng)光”資源，青海清潔能源建設跑出加速度。截至2021年底，全省電力裝機中清潔能源佔比90.83%、新能源佔比61.36%，持續保持全國最高比例。源源不斷的綠電遠送其他省份，為實(shí)現“雙碳”目標貢獻青海力量。

打造高原“詩(shī)和遠方”，青海推出精品旅游線(xiàn)路200條，旅游人次、旅游總收入年均增長(cháng)都在20%以上。綠水青山就是金山銀山，吃上“旅游飯”的群眾，對保護和發(fā)展的關(guān)系有個(gè)生動(dòng)比喻：好似熱奶茶裡泡酥油，濃得分不開(kāi)，味道好極了。

傳統農畜業(yè)，形成綠色有機品牌。全省牦牛藏羊質(zhì)量安全可追溯規模超過(guò)400萬(wàn)頭（隻），認証綠色食品、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品已達925個(gè)。2021年，青海農產(chǎn)品出口額同比增長(cháng)54.7%，勢頭強勁。

把生態(tài)文明建設放在突出位置來(lái)抓

攀上海拔4610米的牛頭碑，果洛藏族自治州瑪多縣扎陵湖鄉擦澤村生態(tài)管護員索索舉起望遠鏡，開(kāi)始新一天的巡邏：夏日的黃河源，綠草如毯、平湖如鏡，藏原羚、斑頭雁不時(shí)穿梭其間。他隨即掏出筆記本，上面的觀(guān)測記錄已是密密麻麻。右臂上鮮紅的“生態(tài)管護員”袖章，讓索索覺(jué)得“既驕傲，又沉甸甸的”。

“希望大家在國家政策支持下，齊心協(xié)力管護好湖泊、草原、河流、野生動(dòng)物等生態(tài)資源”。2016年8月，習近平總書(shū)記到青海考察，在省生態(tài)環(huán)境監測中心與三江源地區基層干部、管護員進(jìn)行視頻交流。索索作為生態(tài)管護員代表與總書(shū)記視頻連線(xiàn)。如今，在三江源國家公園，像索索這樣的生態(tài)管護員已有1.72萬(wàn)名。

青海是國家重要生態(tài)安全屏障，三江源是“中華水塔”，長(cháng)江、黃河、瀾滄江三大河流滋養著(zhù)大半個(gè)中國。

這次考察期間，習近平總書(shū)記強調，青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)，必須把生態(tài)文明建設放在突出位置來(lái)抓，尊重自然、順應自然、保護自然，筑牢國家生態(tài)安全屏障，實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益相統一。

貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，青海堅決扛起維護國家生態(tài)安全重大政治責任，啟動(dòng)生態(tài)文明高地建設，制度體系創(chuàng )新取得新突破，探索積累了一批可復制可推廣的經(jīng)驗，最亮眼的莫過(guò)於國家公園體制試點(diǎn)。

“搞好三江源國家公園體制試點(diǎn)”“總結三江源等國家公園體制試點(diǎn)經(jīng)驗，加快構建起以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類(lèi)自然公園為補充的自然保護地體系”。牢記習近平總書(shū)記囑托，青海在三江源國家公園試點(diǎn)中推行大部門(mén)制改革，創(chuàng )建“1+N”政策體系，探索生態(tài)管護員制度，有序擴大社會(huì )參與……作為我國首個(gè)國家公園體制試點(diǎn)，沒(méi)有現成模式和經(jīng)驗可循的三江源走出新路，2021年10月成為正式設立的首批國家公園之一，保護面積增至19.07萬(wàn)平方公裡。

在全國率先啟動(dòng)國家公園示范省建設，祁連山國家公園青海片區體制試點(diǎn)任務(wù)全面完成，青海湖國家公園創(chuàng )建工作正式獲批，昆侖山國家公園前期工作扎實(shí)推進(jìn)……“在建立以國家公園為主體的自然保護地體系上走在前頭”，青海踐行囑托，收獲碩果。

最美自然，需要落實(shí)最嚴保護。2021年3月7日，在十三屆全國人大四次會(huì )議青海代表團審議現場(chǎng)，習近平總書(shū)記指出，“青海對國家生態(tài)安全、民族永續發(fā)展負有重大責任，必須承擔好維護生態(tài)安全、保護三江源、保護‘中華水塔’的重大使命，對國家、對民族、對子孫后代負責”“正確處理發(fā)展生態(tài)旅游和保護生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，堅決整治生態(tài)領(lǐng)域突出問(wèn)題”。

走進(jìn)祁連山南麓的木裡礦區，曾經(jīng)因違法開(kāi)採留下的“累累傷疤”，通過(guò)種草復綠現已基本完成植被覆蓋。這兩年，祁連山南麓青海片區有798個(gè)“問(wèn)題圖斑”完成整治，全省歷史遺留礦山的生態(tài)修復面積達2040公頃。可可西裡禁止非法穿越，黃河源頭鄂陵湖與扎陵湖限制開(kāi)放，青海湖鳥(niǎo)島沙島景區閉門(mén)謝客——最美景色藏於深山，這是青海牢記囑托，堅持生態(tài)保護優(yōu)先不動(dòng)搖的清醒留白。

人不負青山，青山定不負人。從小生長(cháng)在祁連山下的全國人大代表孔慶菊清晰記得，2021年3月7日下午，人民大會(huì )堂東大廳，她拿出兩張照片，請參加青海代表團審議的習近平總書(shū)記觀(guān)看。“一張照片中，是漫步在草叢中的荒漠貓﹔另一張，則是行走在樹(shù)叢中的雪豹。”孔慶菊說(shuō)，“總書(shū)記凝視著(zhù)照片說(shuō)，這說(shuō)明生態(tài)保護見(jiàn)效了。特別是大家的生態(tài)保護意識也增強了，看到了生態(tài)本身的經(jīng)濟價(jià)值。”如今，從事教育工作整整30年的孔慶菊，站上生態(tài)課堂的講臺，又給小朋友展示起這些照片，“把敬畏自然的根，種到尕娃們心頭。”

湖面開(kāi)闊，水質(zhì)清澈，飛鳥(niǎo)翱翔。眼下，又到青海湖裸鯉的洄游季節。“去年以來(lái)，青海湖啟動(dòng)了第六次封湖育魚(yú)，曾經(jīng)瀕臨資源枯竭的青海湖裸鯉，現在蘊藏量已經(jīng)恢復到10.85萬(wàn)噸，比保護之初增長(cháng)了41倍。”正在河道巡護的青海湖國家級自然保護區管理局局長(cháng)何玉邦說(shuō)。

2021年6月8日，習近平總書(shū)記在青海考察時(shí)，來(lái)到海拔3200多米的青海湖仙女灣，實(shí)地考察這裡的生態(tài)環(huán)境保護情況。“總書(shū)記強調，‘青海湖生態(tài)保護和環(huán)境治理取得的成效來(lái)之不易，要倍加珍惜，不斷鞏固拓展。’這更加堅定了我們保護好青海湖的決心和信心。”何玉邦介紹，通過(guò)持續治理、久久為功，青海湖水體面積逐年遞增，目前已達4625.6平方公裡，相比10年前增加了約220平方公裡。大湖沿岸的居民早已收起漁網(wǎng)，轉型開(kāi)辦牧家樂(lè )，旅游接待、美麗經(jīng)濟紅紅火火。

“保護好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國之大者’。”2021年6月考察青海期間，習近平總書(shū)記強調，要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，切實(shí)保護好地球第三極生態(tài)。

壯美畫(huà)卷已經(jīng)擘畫(huà)，責任重大、使命光榮的青海，將遵循習近平總書(shū)記的諄諄囑托，在高原山河大地間潑墨渲染、盡情鋪展。

為各族人民生活得更加幸福不懈奮斗

眼前的班彥村，一幢幢民族特色房屋整齊排列。家家戶(hù)戶(hù)通上自來(lái)水、天然氣，步行10多分鐘就到鎮衛生院，幼兒園有校車(chē)接送，村子距鎮中心學(xué)校隻有兩公裡。

說(shuō)起從前的日子來(lái)，村民呂有金直搖頭：“祖祖輩輩住在山溝裡，長(cháng)年喝窖水，種莊稼十年九旱，生活很艱難。”隨著(zhù)易地扶貧搬遷啟動(dòng)，呂有金和鄉親們走出了大山。

2016年8月23日上午，習近平總書(shū)記冒雨來(lái)到海東市互助土族自治縣班彥村，走進(jìn)呂有金的新家，同一家人圍坐一起，看反映鄉親們一直居住的舊村狀況的視頻。

“總書(shū)記格外關(guān)心村民們搬遷之后的出路，問(wèn)我‘搬下來(lái)了，今后有什麼打算？’。”盡管已經(jīng)過(guò)去6年，呂有金對當日情景仍記憶猶新，“總書(shū)記微笑著(zhù)傾聽(tīng)我的講述，勉勵說(shuō)，新村建設要同發(fā)展生產(chǎn)和促進(jìn)就業(yè)結合起來(lái)，大家生活安頓下來(lái)，各項脫貧措施要跟上，把生產(chǎn)搞上去。”

如今，自小跟爺爺學(xué)過(guò)燒青稞酒的呂有金，申請貸款在新家小院蓋起釀酒作坊，還在政府統一規劃的養殖區喂起了當地特有的八眉豬，媳婦也在家門(mén)口當起了土族盤(pán)繡產(chǎn)業(yè)工人，全家順利脫貧。2021年，班彥村人均純收入達1.23萬(wàn)元，比2015年增長(cháng)了4倍多。

黨的十八大以來(lái)，青海42個(gè)貧困縣陸續摘帽、1622個(gè)貧困村全部出列、53.96萬(wàn)貧困人口全部脫貧，絕對貧困和區域性整體貧困得到了歷史性解決。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。2021年6月，習近平總書(shū)記在青海考察時(shí)指出，“要推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”。

這兩年，海北藏族自治州剛察縣沙柳河鎮果洛藏貢麻村致力於打造集民族手工業(yè)、觀(guān)光畜牧業(yè)、餐飲民宿為一體的鄉村振興示范點(diǎn)，特色牦牛絨制品企業(yè)去年經(jīng)營(yíng)收入達到200萬(wàn)元，帶動(dòng)村子及周邊1000多戶(hù)牧民增收。

走進(jìn)村民索南才讓家，屋內陳設齊全、裝修講究，爐火上煮著(zhù)的奶茶香氣撲鼻。2021年6月8日，習近平總書(shū)記來(lái)到索南才讓家中，屋裡屋外仔細察看，並同一家人圍坐在客廳聊家常。

“我對總書(shū)記說(shuō)，牧民生活好，全靠黨的政策好，衷心感謝黨、衷心感謝總書(shū)記。總書(shū)記說(shuō)，老百姓衷心擁護中國共產(chǎn)黨，就是因為中國共產(chǎn)黨始終全心全意為人民服務(wù)、為各民族謀幸福。”索南才讓激動(dòng)地回憶道，“總書(shū)記還說(shuō)，更好的生活，我們一起來(lái)推動(dòng)、來(lái)實(shí)現。”

如今，果洛藏貢麻村配套設施更新完善，吸引了各地游客和企業(yè)的到來(lái)。“政策越來(lái)越好，自己更得加把勁，將來(lái)的生活甜著(zhù)呢！”索南才讓準備開(kāi)家特色旅游品商店。

立足實(shí)際、因地制宜，青海在去年39個(gè)鄉鎮、225個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)基礎上，今年再選取200個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)建設，探索具有青海特色的鄉村振興之路，讓各族群眾共享幸福生活。

民族團結是各族人民的生命線(xiàn)。西寧市文匯路街道文亭巷社區是一個(gè)多民族聚居的社區，有藏族、回族、蒙古族、撒拉族等少數民族居民1000多人。2021年6月7日，習近平總書(shū)記來(lái)到這裡，聽(tīng)取社區加強基層黨建、完善基層治理、推進(jìn)民族團結進(jìn)步工作匯報，同現場(chǎng)辦事群眾交談。“要把社區作為民族團結進(jìn)步創(chuàng )建的重要陣地，發(fā)揚各族人民手拉手、心連心的好傳統，共同建設民族團結一家親的和諧家園。”“要牢記黨的初心使命，為人民生活得更加幸福再接再厲、不懈奮斗。”在社區廣場(chǎng)，習近平總書(shū)記諄諄囑托。

“社區建有‘愛(ài)老幸福食堂’，還有舞蹈室、閱覽室豐富我們的退休生活，公益課后托管班則幫了年輕家長(cháng)們的大忙。”60歲的社區居民卓瑪才仁說(shuō)，“在這裡生活，幸福感滿(mǎn)滿(mǎn)！”

幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，青海多年來(lái)堅持把財政支出的75%以上投入民生，用堅實(shí)保障托起各族群眾的和諧家園：政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)惠及150萬(wàn)人次，學(xué)前教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率和高中階段教育毛入學(xué)率高於全國平均水平，累計組建46個(gè)縣域緊密型醫共體，全省人均期望壽命提高到73.97歲，“十三五”時(shí)期完成城鎮保障性安居工程28.93萬(wàn)套……

在格爾木市南郊的長(cháng)江源村，2016年8月曾向習近平總書(shū)記匯報幸福新生活的村民申格，又一次目送女兒楊措踏上巡護之路。作為生態(tài)移民，申格一家與全村100多戶(hù)村民一道，10多年前從400多公裡之外、海拔4700米的地方搬到現在的家，有的當起護林員，有的開(kāi)店做生意，有的就近上了學(xué)。“牛滿(mǎn)山，羊滿(mǎn)山，也比不過(guò)現在的好日子。”這位年過(guò)花甲的老牧戶(hù)、新市民穩穩地扎下了根。

奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。在今年5月召開(kāi)的青海省第十四次黨代會(huì )上，展望未來(lái)5年，青海省委提出加快建設綠色發(fā)展、生態(tài)友好、創(chuàng )新開(kāi)放、文明和諧、人民幸福、政治清明的現代化新青海。

星光不負趕路人，萬(wàn)裡高原行更健。牢記習近平總書(shū)記殷殷囑托，青海各族干部群眾踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家的青海篇章不懈奮斗。

（相關(guān)報道見(jiàn)第二版）

《人民日報》（ 2022年06月28日 01 版）

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