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      中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)>>十九大專(zhuān)題報道>>高層動(dòng)態(tài)

      中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )秘書(shū)處負責人

      就黨的十九大通過(guò)的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》答記者問(wèn)

      2017年10月29日09:19    來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日報

      原標題:就黨的十九大通過(guò)的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》答記者問(wèn)

        2017年10月24日,中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )通過(guò)了《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》,新華社記者就此采訪(fǎng)了黨的十九大秘書(shū)處負責人。

        問(wèn):請你談?wù)匋h的十九大為什么要修改黨章?

        答:黨的全國代表大會(huì )根據黨的理論創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新對黨章進(jìn)行修改,是我們黨的一個(gè)慣例。現行黨章是黨的十二大修改制定的。根據形勢和任務(wù)的發(fā)展變化,黨的十三大至十八大都對黨章作了不同程度的修改。

        黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,順應時(shí)代發(fā)展,集中全黨智慧,大力推進(jìn)理論創(chuàng )新,創(chuàng )立了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,開(kāi)辟了馬克思主義中國化新境界、中國特色社會(huì )主義新境界。在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導下,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國各族人民,統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想,推動(dòng)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的理論意義和實(shí)踐意義日益顯現,得到全黨全國各族人民廣泛認同和擁護,列入黨的指導思想的時(shí)機和條件已經(jīng)成熟。

        5年來(lái),以習近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握當今世界和當代中國發(fā)展大勢,順應實(shí)踐要求和人民愿望,堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展,統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,提出一系列新理念新思想新戰略,出臺一系列重大方針政策,推出一系列重大舉措,推進(jìn)一系列重大工作,解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事,推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。同時(shí),堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨,著(zhù)力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問(wèn)題,形成反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,黨內政治生活氣象更新,黨內政治生態(tài)明顯好轉,黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著(zhù)提高,黨執政的社會(huì )基礎和群眾基礎更加鞏固。

        因此,在征求意見(jiàn)中,大家一致建議對黨章進(jìn)行適當修改,把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)一道確立為黨的指導思想并寫(xiě)入黨章,把堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導寫(xiě)入黨章,把黨的十八大以來(lái)黨中央推進(jìn)全面從嚴治黨一系列重大創(chuàng )新成果和行之有效的成功經(jīng)驗寫(xiě)入黨章。可以說(shuō),修改黨章是實(shí)現黨的指導思想與時(shí)俱進(jìn)的客觀(guān)需要,是新時(shí)代推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求,是推進(jìn)黨的建設新的偉大工程的戰略舉措,是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的現實(shí)需要。

        黨的十九大報告站在歷史和時(shí)代高度,根據國際形勢變化和國內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新特點(diǎn),闡明了未來(lái)一個(gè)時(shí)期黨和國家工作的大政方針和戰略部署,提出了一系列新的重要思想、重要觀(guān)點(diǎn)、重大論斷、重大舉措。在黨章中體現黨的十九大報告的重要內容,有利于更好地把學(xué)習黨章與學(xué)習黨的十九大精神有機結合起來(lái),扎實(shí)推動(dòng)黨的十九大精神學(xué)習領(lǐng)會(huì )和貫徹落實(shí)。

        根據歷史經(jīng)驗和實(shí)踐要求,黨中央決定這次對黨章只作適當修改,并確定了修改工作原則:堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略,把黨的十九大報告確立的重大理論觀(guān)點(diǎn)和重大戰略思想寫(xiě)入黨章;堅持發(fā)揚黨內民主,集中全黨智慧;保持黨章總體穩定,只修改那些必須改的、在黨內已經(jīng)形成共識的內容,努力使修改后的黨章充分體現馬克思主義中國化最新成果,充分體現黨的十八大以來(lái)黨中央提出的一系列重大戰略思想,充分體現黨的工作和黨的建設的新鮮經(jīng)驗,以適應新形勢新任務(wù)對黨的工作和黨的建設提出的新要求。

        問(wèn):這次黨章修改工作有什么特點(diǎn)?

        答:堅持發(fā)揚黨內民主,集中全黨智慧,是黨中央確定的這次黨章修改的一條重要原則,也是這次黨章修改工作的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。黨的十九大籌備工作開(kāi)始后,在黨中央就黨的十九大報告議題向各地區各部門(mén)征求意見(jiàn)過(guò)程中,許多地方和部門(mén)建議黨的十九大根據黨的實(shí)踐發(fā)展和理論創(chuàng )新、根據形勢任務(wù)發(fā)展變化和推進(jìn)黨的事業(yè)、加強黨的建設提出的新要求,對黨章作適當修改。中央政治局認真研究了這個(gè)建議,作出了對黨章進(jìn)行適當修改的決定,并成立黨章修改小組。黨章修改工作啟動(dòng)后,黨中央發(fā)出通知,專(zhuān)門(mén)就黨章修改向各地區各部門(mén)征求意見(jiàn)。黨章修改小組在認真研究各方面意見(jiàn)和建議的基礎上,提出了黨章修改方案。中央政治局常委會(huì )會(huì )議、中央政治局會(huì )議先后對黨章修改方案進(jìn)行審議,形成黨章修正案征求意見(jiàn)稿。之后,黨中央將黨章修正案征求意見(jiàn)稿印發(fā)各地區各部門(mén)和黨的十八大、十九大代表征求意見(jiàn)。習近平總書(shū)記高度重視、全程指導黨章修改工作,親自主持召開(kāi)6次座談會(huì ),聽(tīng)取各省區市、解放軍各大單位和中央軍委機關(guān)各部門(mén)主要負責同志對黨章修正案的修改意見(jiàn)和建議。根據各方面反饋的修改意見(jiàn)和建議,黨章修改小組又對黨章修正案征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了認真修改,經(jīng)中央政治局常委會(huì )會(huì )議、中央政治局會(huì )議再次審議后,提交黨的十八屆七中全會(huì )通過(guò),形成了提交黨的十九大審議的黨章修正案。黨的十九大期間,全體代表進(jìn)行認真討論,提出一些修改意見(jiàn)。黨章修改小組綜合這些意見(jiàn),形成了黨章修正案大會(huì )表決稿。10月24日,大會(huì )全體會(huì )議一致通過(guò)黨章修正案。可見(jiàn),這次黨章修改工作廣泛征求各方面意見(jiàn),集中了全黨智慧,凝聚了全黨共識,體現了全黨意志,是黨中央充分發(fā)揚黨內民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。

        問(wèn):怎樣理解黨章修正案將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想確立為黨的指導思想的重大意義?

        答:黨章修正案規定:中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為自己的行動(dòng)指南。把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想確立為黨的指導思想,寫(xiě)在黨的旗幟上,是這次黨章修改的最大亮點(diǎn)和最突出的歷史貢獻。

        黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記以非凡的政治智慧、頑強的意志品質(zhì)、強烈的責任擔當,團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設取得歷史性成就,推動(dòng)黨和國家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng )新局面、發(fā)生歷史性變革,贏(yíng)得全黨全軍全國各族人民高度評價(jià)和衷心愛(ài)戴,成為黨中央的核心、全黨的核心。在領(lǐng)導全黨全國推進(jìn)黨和國家事業(yè)的實(shí)踐中,習近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、理論家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力和戰略定力,提出了一系列具有開(kāi)創(chuàng )性意義的新理念新思想新戰略,為新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的創(chuàng )立發(fā)揮了決定性作用、作出了決定性貢獻。

        在這次黨章修改征求意見(jiàn)過(guò)程中,各地區各部門(mén)一致建議,對習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和治國理政新理念新思想新戰略進(jìn)行提煉概括,上升為黨的指導思想。黨章修正案采納了這項建議,并在黨章修正案總綱第七自然段后增寫(xiě)了一個(gè)自然段,表述為:十八大以來(lái),以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,順應時(shí)代發(fā)展,從理論和實(shí)踐結合上系統回答了新時(shí)代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì )主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義這個(gè)重大時(shí)代課題,創(chuàng )立了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的繼承和發(fā)展,是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶,是中國特色社會(huì )主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗的行動(dòng)指南,必須長(cháng)期堅持并不斷發(fā)展。在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導下,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國各族人民,統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想,推動(dòng)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代。

        將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想確立為黨的指導思想,是中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的必然要求,是符合黨心民意的重大決策,對全黨把思想和行動(dòng)統一到習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上來(lái)、以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導我國社會(huì )主義現代化建設和黨的建設新的偉大工程,必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。全黨同志必須切實(shí)增強學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的自覺(jué)性和堅定性,深刻領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求,把握好貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法,更加自覺(jué)地為實(shí)現黨的歷史使命不懈奮斗。

        問(wèn):黨章修正案對改革開(kāi)放以來(lái)取得一切成績(jì)和進(jìn)步的根本原因作了哪些充實(shí)?

        答:黨章修正案對總綱原第八自然段改革開(kāi)放以來(lái)取得一切成績(jì)和進(jìn)步的根本原因作了充實(shí),將發(fā)展了中國特色社會(huì )主義文化,同開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義道路、形成了中國特色社會(huì )主義理論體系、確立了中國特色社會(huì )主義制度一道寫(xiě)入黨章。同時(shí),在高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟后增寫(xiě)堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略的內容;在三大歷史任務(wù)后增寫(xiě)實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)的內容。作這樣的充實(shí),有利于全黨全面把握中國特色社會(huì )主義內涵,增強堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的政治定力,為實(shí)現黨和國家的宏偉目標提供強大精神支撐。

        問(wèn):黨章修正案對社會(huì )主義初級階段的內容作了哪些調整和充實(shí)?

        答:黨的十九大報告作出我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這一重大政治論斷。與之相適應,黨章修正案在總綱原第九自然段作了相應修改。這一自然段還增寫(xiě)了必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念的內容;將必須按照中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局修改為必須按照中國特色社會(huì )主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局,并增寫(xiě)協(xié)調推進(jìn)全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的內容。同時(shí),將新世紀新時(shí)代經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展目標調整表述為:到建黨一百年時(shí),全面建成小康社會(huì );到新中國成立一百年時(shí),全面建成社會(huì )主義現代化強國。作這些修改,有利于推動(dòng)全黨把思想和行動(dòng)統一到黨中央的科學(xué)判斷和戰略部署上來(lái),樹(shù)立和踐行新發(fā)展理念,自覺(jué)為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標不懈努力。

        問(wèn):黨章修正案對黨的基本路線(xiàn)充實(shí)完善了哪些內容?

        答:黨的基本路線(xiàn)是黨和國家的生命線(xiàn)、人民的幸福線(xiàn),既要長(cháng)期堅持不動(dòng)搖,又要與時(shí)俱進(jìn)深化認識。黨章修正案吸收各地區各部門(mén)的建議,將黨的十八大以來(lái)習近平總書(shū)記的重要思想觀(guān)點(diǎn)和黨的十九大報告的相關(guān)提法充實(shí)進(jìn)總綱有關(guān)自然段。一是將總綱原第十自然段最后一句調整表述為:為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國而奮斗。二是把握我國發(fā)展階段性特征,在總綱原第十一自然段中增寫(xiě)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、鄉村振興戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略、軍民融合發(fā)展戰略,充分發(fā)揮創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的作用等內容。同時(shí),將又好又快發(fā)展修改為更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續發(fā)展。作這些修改,體現了我們黨對現階段我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢和特征的準確把握,有利于推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。三是在總綱原第十三自然段中增寫(xiě)要全面深化改革,完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,更加注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性等內容。作這些增寫(xiě),有利于增強全黨全面深化改革的政治定力,不斷鞏固和拓展改革成果。

        問(wèn):黨章修正案在中國特色社會(huì )主義“五位一體”總體布局方面有哪些充實(shí)和完善?

        答:黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設方面提出了許多新理念新思想新戰略。黨章修正案吸收這些重大成果,對總綱原第十四至第十八自然段進(jìn)行了充實(shí)和完善。

        黨章修正案在總綱原第十四自然段中,將發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用修改為發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,并增寫(xiě)推進(jìn)供給側結構性改革,建設世界科技強國等內容。作這樣的修改,進(jìn)一步完善了發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的內容,有利于推進(jìn)供給側結構性改革,有利于全黨凝心聚力朝著(zhù)建設世界科技強國的目標奮進(jìn)。

        建設中國特色社會(huì )主義法治體系,建設社會(huì )主義法治國家,是黨的十八屆四中全會(huì )確立的全面推進(jìn)依法治國的總目標。協(xié)商民主是我國社會(huì )主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是黨的群眾路線(xiàn)在政治領(lǐng)域的重要體現。黨章修正案將總綱原第十五自然段中的健全社會(huì )主義法制修改為建設中國特色社會(huì )主義法治體系,并增寫(xiě)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展的內容。作這樣的修改,進(jìn)一步充實(shí)和完善了發(fā)展社會(huì )主義民主政治的內容,有利于我們堅持走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路,把握全面依法治國的正確方向,不斷豐富和發(fā)展社會(huì )主義民主政治的內涵和形式。

        黨章修正案在總綱原第十六自然段中,將弘揚民族優(yōu)秀傳統文化,繁榮和發(fā)展社會(huì )主義文化修改為推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展,繼承革命文化,發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化,提高國家文化軟實(shí)力;增寫(xiě)培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權,不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位,鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎等內容。作這樣的充實(shí),有利于促進(jìn)全黨堅持社會(huì )主義文化發(fā)展道路,激發(fā)全民族文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力,堅定文化自信,增強文化自覺(jué),建設社會(huì )主義文化強國。

        黨章修正案在總綱原第十七自然段中,將加強和創(chuàng )新社會(huì )管理修改為加強和創(chuàng )新社會(huì )治理;增寫(xiě)不斷增強人民群眾獲得感,堅持總體國家安全觀(guān),堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益等內容。作這樣的修改和完善,有利于全黨加強和創(chuàng )新社會(huì )治理,以有力舉措保障和改善民生,切實(shí)維護國家安全,為滿(mǎn)足人民對美好生活的向往創(chuàng )造良好條件。

        黨章修正案吸收習近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設的重要思想觀(guān)點(diǎn),在總綱原第十八自然段中,增寫(xiě)增強綠水青山就是金山銀山的意識,實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度等內容。作這樣的充實(shí),有利于全黨牢固樹(shù)立社會(huì )主義生態(tài)文明觀(guān),自覺(jué)踐行綠色發(fā)展理念,同心同德建設美麗中國,開(kāi)創(chuàng )社會(huì )主義生態(tài)文明新時(shí)代。

        問(wèn):黨章修正案對黨的建設總體要求調整充實(shí)了哪些內容?

        答:黨章修正案吸收習近平總書(shū)記全面從嚴治黨思想和黨的十八大以來(lái)黨的建設實(shí)踐創(chuàng )新成果,對總綱原第二十三至第二十七自然段進(jìn)行了適當修改。一是明確提出堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這一黨的建設指導方針,將加強黨的執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設修改為加強黨的長(cháng)期執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設。二是根據黨的十九大報告的表述,把政治建設、紀律建設納入黨的建設總體布局,并且凸顯了黨的政治建設在黨的建設中的統領(lǐng)地位。同時(shí),增寫(xiě)不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的內容。三是在黨的建設基本要求第一項堅持黨的基本路線(xiàn)中,增寫(xiě)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想統一思想、統一行動(dòng)的內容;將選拔使用在改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設中政績(jì)突出、群眾信任的干部修改為培養選拔黨和人民需要的好干部;將黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗修改為黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,刪去全面執行黨在社會(huì )主義初級階段的基本綱領(lǐng)的內容。四是在黨的建設基本要求第四項堅持民主集中制中,增寫(xiě)牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,加強和規范黨內政治生活,增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性,發(fā)展積極健康的黨內政治文化,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)等內容。五是增寫(xiě)堅持從嚴管黨治黨的基本要求,將黨的建設的基本要求從四項擴展為五項。作這樣的修改,進(jìn)一步明確了黨的建設指導方針,使黨的建設目標更加清晰、布局更加完善、要求更加全面,有利于全黨以更加科學(xué)的思路、更加有效的舉措推進(jìn)黨的建設,不斷提高黨的建設質(zhì)量。

        問(wèn):黨章修正案在黨的領(lǐng)導方面充實(shí)了哪些內容?

        答:黨章修正案將總綱原第二十八自然段第一句修改為:中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的。作這樣的修改,更加明確了黨在中國特色社會(huì )主義各項事業(yè)中的領(lǐng)導地位,有利于強化黨的領(lǐng)導,確保黨的事業(yè)始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。

        問(wèn):黨章修正案對黨員隊伍建設和黨的干部工作提出了哪些新要求?

        答:根據新時(shí)代新要求,黨章修正案對黨員義務(wù)進(jìn)行了完善,增寫(xiě)認真學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,自覺(jué)遵守黨的政治紀律和政治規矩,勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行,帶頭實(shí)踐社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),弘揚中華民族傳統美德等內容。

        為從源頭上保證黨員隊伍質(zhì)量,黨章修正案強調發(fā)展黨員必須把政治標準放在首位。作這樣的充實(shí),對于建設一支政治合格、品德合格、執行紀律合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊伍具有重要意義。

        黨章修正案與總綱關(guān)于黨的指導思想表述的修改相銜接,將原第三十四條第一項修改為:具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的水平,帶頭貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題,堅持講學(xué)習、講政治、講正氣,經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。同時(shí),將要做到忠誠干凈擔當,堅持事業(yè)為上、公道正派,黨的各級領(lǐng)導干部必須信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔,反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)等內容寫(xiě)入相關(guān)條款。

        問(wèn):黨章修正案對黨的組織制度作出了哪些調整完善,對各級黨組織提出了哪些新要求?

        答:黨的十八大以來(lái),黨的組織建設的體制機制不斷健全,黨建工作的制度化、規范化、科學(xué)化水平不斷提高,取得許多重要的實(shí)踐成果和制度成果。黨章修正案吸收這些成果,對黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織四章部分條文進(jìn)行了充實(shí)和完善。

        在黨的組織制度一章,將原第十三條第四款巡視制度拓展為第十四條,增寫(xiě)實(shí)現巡視全覆蓋,開(kāi)展中央單位巡視、市縣巡察等內容。這是對巡視工作5年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗的總結和運用,有利于落實(shí)黨內監督的戰略性制度安排,為推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展提供制度保障。

        在黨的中央組織一章,將原第十九條黨的全國代表大會(huì )的職權第二項聽(tīng)取和審查中央紀律檢查委員會(huì )的報告修改為審查中央紀律檢查委員會(huì )的報告。在原第二十二條第五款中,增寫(xiě)中央軍事委員會(huì )實(shí)行主席負責制的內容,把這一領(lǐng)導體制在黨章中確立下來(lái),有利于把黨對軍隊的絕對領(lǐng)導落到實(shí)處。為進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)中央軍委管黨治黨責任,加強軍隊中黨的作用和政治工作,將原第二十三條第二、第三句修改為中央軍事委員會(huì )負責軍隊中黨的工作和政治工作,對軍隊中黨的組織體制和機構作出規定。

        在黨的地方組織一章,將原第二十五條黨的地方各級代表大會(huì )的職權第二項聽(tīng)取和審查同級紀律檢查委員會(huì )的報告修改為審查同級紀律檢查委員會(huì )的報告。

        在黨的基層組織一章,回應基層呼聲,著(zhù)眼于增強基層黨組織領(lǐng)導班子穩定性和工作連續性,將原第三十條中總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )每屆任期兩年或三年調整為每屆任期三年至五年。適應黨的指導思想的與時(shí)俱進(jìn),充實(shí)黨的基層組織的基本任務(wù),將認真學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化,堅定理想信念等內容寫(xiě)入相關(guān)條款。根據習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神,明確國有企業(yè)黨組織地位和作用,將原第三十二條第二款第一句修改表述為:國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導作用,把方向、管大局、保落實(shí),依照規定討論和決定企業(yè)重大事項。適應社會(huì )組織發(fā)展趨勢,增寫(xiě)一款規定社會(huì )組織中黨的基層組織功能定位和職責任務(wù)的內容。增寫(xiě)一條規定黨支部地位和作用的內容,表述為:黨支部是黨的基礎組織,擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。增寫(xiě)這一條,對于加強黨支部建設、充分發(fā)揮黨支部戰斗堡壘作用具有重要意義。

        問(wèn):黨章修正案對黨的紀律、黨的紀律檢查機關(guān)兩章作了哪些調整和完善?

        答:黨章修正案吸收近幾年黨的紀律建設和紀檢體制改革的新成果,對黨的紀律、黨的紀律檢查機關(guān)兩章進(jìn)行了調整和充實(shí)。在黨的紀律一章原第三十八條第一款之前增寫(xiě)一款,明確黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。同時(shí),將原第三十八條第一、第二款合并充實(shí)后作為第二款,表述為:堅持懲前毖后、治病救人,執紀必嚴、違紀必究,抓早抓小、防微杜漸,按照錯誤性質(zhì)和情節輕重,給以批評教育直至紀律處分。運用監督執紀“四種形態(tài)”,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),黨紀處分、組織調整成為管黨治黨的重要手段,嚴重違紀、嚴重觸犯刑律的黨員必須開(kāi)除黨籍。黨的十八大以來(lái),各級黨委、紀委把紀律挺在前面,強化日常管理監督,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理,給以警告或嚴重警告處分已經(jīng)成為執紀工作的大多數,有效防止了黨員干部在錯誤的道路上越滑越遠。這次修改黨章,在原第四十條中補充給以中央和地方各級黨委委員、候補委員黨紀輕處分的程序規定。充實(shí)這些內容,規范了給以黨紀輕處分的權限,填補了紀律處分程序的空白。

        在黨的紀律檢查機關(guān)一章,總結5年來(lái)管黨治黨的實(shí)踐經(jīng)驗,順應全面從嚴治黨要求,重點(diǎn)完善了紀檢機關(guān)雙重領(lǐng)導體制、全面派駐機制的內容;進(jìn)一步明確紀檢機關(guān)的職責定位,將黨的各級紀律檢查委員會(huì )是黨內監督專(zhuān)責機關(guān),協(xié)助黨的委員會(huì )推進(jìn)全面從嚴治黨,職責是監督、執紀、問(wèn)責等內容寫(xiě)入相關(guān)條款;完善各級紀委對同級黨委委員進(jìn)行執紀審查的程序規定。

        問(wèn):黨章修正案還調整和充實(shí)了哪些內容?

        答:黨章修正案根據黨的十八大以來(lái)習近平總書(shū)記關(guān)于國防和軍隊建設、民族工作、統一戰線(xiàn)和外交工作的重要思想觀(guān)點(diǎn),對相關(guān)部分作了修改。一是在總綱原第十九自然段將中國共產(chǎn)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導中的領(lǐng)導修改為絕對領(lǐng)導,增寫(xiě)貫徹習近平強軍思想,堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍,建設一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊,切實(shí)保證人民解放軍有效履行新時(shí)代軍隊使命任務(wù)的內容。二是在總綱原第二十自然段增寫(xiě)鑄牢中華民族共同體意識的內容。三是在總綱原第二十一自然段將致力于中華民族偉大復興的愛(ài)國者納入愛(ài)國統一戰線(xiàn)的范疇。四是在總綱原第二十二自然段增寫(xiě)堅持正確義利觀(guān),推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體,遵循共商共建共享原則,推進(jìn)“一帶一路”建設等內容。此外,根據黨組工作的實(shí)踐需要和黨中央關(guān)于落實(shí)管黨治黨主體責任的要求,在第九章原第四十六條中明確黨組履行全面從嚴治黨責任、領(lǐng)導機關(guān)和直屬單位黨組織的工作,并賦予其發(fā)展黨員和處分黨員等職責權限。

        問(wèn):請介紹一下,對各級黨組織和廣大黨員關(guān)于黨章修改的意見(jiàn)和建議是怎么處理的?

        答:這次修改黨章,充分采納了各地區各部門(mén)黨組織和廣大黨員對黨章提出的修改意見(jiàn)和建議。有些意見(jiàn)和建議雖然黨章修正案沒(méi)有采納,但主要精神已經(jīng)體現在黨的十九大報告中;有些意見(jiàn)和建議還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步研究和探索;有些具體意見(jiàn)和建議,則可以在其他黨內法規中體現。

        (新華社北京10月28日電)

      (責編:謝磊、程宏毅)
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